Решение по делу № 2-754/2024 от 02.07.2024

Дело №

УИД 62RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов                                 03 октября 2024 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митиной Н.А.,

с участием: представителя истца - помощника Касимовского межрайонного прокурора Колган А.Р.,

представителя ответчика – заместителя директора МОУ «Лашманская ООШ» Девликамовой А.Р., действующей на основании приказа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
№ по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лашманская ООШ» о понуждении к совершению действий,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины» МОУ «Лашманская ООШ» следующего основного оборудования: косынки медицинской (перевязочной), повязки медицинской большой стерильной, повязки медицинской малой стерильной, противохимического индивидуального пакета, булавки безопасной, макета гранаты Ф-1, дыхательной трубки (воздуховода), гипотермического пакета, лямки медицинской носилочной, носилок медицинских мягких, респиратора.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства об образовании и воинской обязанности и военной службе, в том числе, требований к оснащенности кабинетов «Основы безопасности и защиты Родины» в МОУ «Лашманская ООШ» было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, а также рабочей программы учебного предмета, в кабинете отсутствует следующее основное оборудование: косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, противохимический индивидуальный пакет, булавка безопасная, макет гранаты Ф-1, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, лямка медицинская носилочная, носилки медицинские мягкие, респиратор. Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование. Данное право также предусмотрено ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности (ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, воинский учет т обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военнопатриотическое воспитание. Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Пунктом 14 Инструкции предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

В судебном заседании представитель истца - помощник Касимовского межрайонного прокурора Колган А.Р. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика - заместитель директора МОУ «Лашманская ООШ» Девликамова А.Р. в судебном заседании согласилась с заявленными прокурором исковыми требованиями, с учетом их уточнения, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц - администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, Министерства образования Рязанской области, Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; возражений не представили.

Суд на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 28, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (п. 6 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).

В силу п. 26 ст. 2 Закона № 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

Пунктом 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации № и Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и воинской обязанности и военной службе, в том числе требований к оснащенности кабинетов.

В ходе данной проверки было установлено, что в МОУ «Лашманская ООШ» создан кабинет «Основы безопасности и защиты Родины».

В кабинете «Основы безопасности и защиты Родины» МОУ «Лашманская ООШ» имеется следующее оборудование: автомат Калашникова АК-74 (массогабаритная модель), костюм химической защиты ОЗК, противогаз учебный, респиратор, аптечка индивидуальная, ремень ружейный, плакаты, таблицы, комплекты наглядных пособий, система хранения тренажеров, ноутбук, жгут кровоостанавливающий эластичный, компас-азимут, комплект шин складных средний, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, пипетка, термометр электронный для измерения температуры тела.

Согласно информации, представленной заместителем директора школы, для реализации программы учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» необходимо приобрести следующее оборудование: косынку медицинскую (перевязочную), повязку медицинскую большую стерильную, повязку медицинскую малую стерильную, противохимический индивидуальный пакет, булавку безопасную, макет гранаты Ф-1, дыхательную трубку (воздуховод), гипотермический пакет, лямку медицинскую носилочную, носилки медицинские мягкие, респиратор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение требований федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних на надлежащие условия обучения, в связи с чем, заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

Срок исполнения решения, с учетом мнения истца, позиции ответчика, суд считает возможным определить в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лашманская ООШ» о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать МОУ «Лашманская ООШ» №) обеспечить наличие в кабинете «Основы безопасности и защиты Родины» наличие следующего оборудования: косынки медицинской (перевязочной), повязки медицинской большой стерильной, повязки медицинской малой стерильной, противохимического индивидуального пакета, булавки безопасной, макета гранаты Ф-1, дыхательной трубки (воздуховода), гипотермического пакета, лямки медицинской носилочной, носилок медицинских мягких, респиратора, - в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья                                         М.С. Хохлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         М.С. Хохлова