Решение по делу № 5-1231/2021 от 16.11.2021

УИД 11RS0010-01-2021-002863-97

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 16 ноября 2021 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., рассмотрев дело № 5-1231/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Малышева Виталия Владимировича, **.**.** рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...

установил:

**.**.** должностным лицом ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Малышева В.В. был составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту правонарушения, имевшего место **.**.**. магазине «...» по адресу: г... Определением от **.**.** дело передано на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.** по делу №... материалы дела об административном правонарушении возвращены в ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару для устранения недостатков, поскольку протокол об административном правонарушении не содержал указания на часть статьи ... КоАП РФ, по которой Малышев В.В. привлекается к административной ответственности.

**.**.** данное дело с сопроводительным письмом вновь поступило в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о повторном возвращении данного дела в административный орган в связи с существенными процессуальными нарушениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что после возвращения определением суда от **.**.** дела об административном правонарушении для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, в протокол №... об административном правонарушении от **.**.** должностным лицом были внесены изменения путем указания части статьи ... РФ, вменяемой Малышеву В.В. При этом доказательства об извещении Малышева В.В. о явке для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Протокол об административном правонарушении также не содержит отметки о том, что в него были внесены изменения, однако то, что в него внесены изменения усматривается из определения суда от **.**.** и сопроводительного письма в адрес Малышева В.В. от **.**.** о направлении ему копии протокола.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит требованиям вышеприведенных норм КоАП РФ.

Учитывая, что указанные недостатки являются существенными и препятствуют правильному рассмотрению дела, судья находит административный материал в отношении Малышева В.В. подлежащим повторному возвращению в ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Малышева В.В. возвратить в ОП №2 УМВД по г. Сыктывкару для устранения недостатков.

Судья- Т.Ю.Арефьева