Решение по делу № 2а-5408/2020 от 04.12.2020

дело № 2а-5408/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.

при секретаре Гайдар Е.В.

с участием прокурора Жиганова С.В., представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области Сламихина С.П., административного ответчика Соболева А.В.

22 декабря 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к Соболеву А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Соболеву А.В. об установлении административного надзора, в обоснование требований указав, что в указанном учреждении отбывает наказание Соболев А.В., осужденный Городищенским районным судом Волгоградской области 23 января 2020 года по ст. 313 ч.1 УК РФ, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29 мая 2019 года Соболев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области Соболев А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 15 взысканий, 1 поощрение. Твердых жизненных планов не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленности. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Выводы для себя делает не всегда правильные. ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области просит установить осужденному Соболеву А.В. как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся 21 февраля 2021 года по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 6:00 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 2 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Городищенского районного суда Волгоградской области 23 января 2020 года Соболев А.В. признан виновным по ст. 313 ч.1 УК РФ. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания и наказания по приговору от 22 июля 2019 г. Камышинского городского суда Волгоградской области по ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ окончательное наказание ему назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 26 февраля 2020 года.

29 мая 2019 года Соболев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается копией постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 29.05.2019 г.

Согласно характеристике осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, осужденный Соболев А.В. отбывает срок наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 28 августа 2019 года. Требования уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, подчиняясь необходимости. В колонию прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Волгоградской области, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. По прибытию в ФКУ ИК-12 по предложению администрации был привлечен к общественно полезному труду по благоустройству территории учреждения. К труду относится удовлетворительно. В настоящее время трудоустроен на швейном участке. Вину в совершенном преступлении согласно приговора признал. По приговору суда исковые требования к Соболеву А.В. не заявлялись. Исполнительные листы в учреждения не поступали, удержания не производились. 17 апреля 2019 года поставлен на профилактический учет как склонный к побегу. За неоднократные нарушения ПВР 29 мая 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Программы психологической коррекции своей личности выполняет не охотно, участвует в психологических тестах и тренингах, подчиняясь необходимости, не оказывает содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. Для себя не строит твердых жизненных планов. По характеру уравновешенный, спокойный. За время отбывания наказания имеет 15 взысканий, 1 поощрение. Не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленности.

Соболев А.В. освобождается из мест лишения свободы 21 февраля 2021 года.

Таким образом, установление административного надзора в отношении Соболева А.В., а также установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает достаточным установление в отношении Соболева А.В. административного надзора сроком на 3 года с момента освобождения от отбывания наказания, установление меньшего срока не целесообразно.

С целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, последнему надлежит установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом поведения Соболева А.В. в период отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении Соболева А.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Установить административный надзор в отношении Соболева А.В., "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 6:00 часов;

запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2020 года.

Судья: подпись