Решение по делу № 5-85/2016 от 14.03.2016

Материал 5-85/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2016 года    город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Симонов В.В., изучив поступивший материал об административном правонарушении в отношении Степановой ФИО4 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Пермский районный суд Пермского края поступил материал об административном правонарушении в отношении Степановой О.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Изучив материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по существу.

Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности в протоколе отображается объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, указанному лицу, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом и он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания в нем делается соответствующая запись, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии по ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.).

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом, в отсутствии Степановой О.А.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица возможно только при наличии сведений о надлежащем его извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также при отсутствии ходатайства данного лица об отложении указанного действия, либо в случае оставления такого ходатайства без удовлетворения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол.

Вместе с тем, Степанова О.А. не была извещена уполномоченным органом о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, поскольку, данное извещение было получено ею ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 57), телеграммы направляемые в ее адрес не были доставлены (л.д. 61, 63, 64), тогда как протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, был нарушен порядок привлечения Степановой О.А. к административной ответственности.

В связи с этим дело об административном правонарушении в отношении Степановой О.А. необходимо вернуть в Пермскую таможню.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.2, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Степановой Ольги Анатольевны по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в Пермскую таможню в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья В.В.Симонов