Решение по делу № 2-907/2016 от 30.06.2016

дело № 2-907/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 08 июля 2016 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Семенова В.В.,

представителя ответчика администрации Большевишерского городского поселения Иванова А.А.,

при секретаре Рыжовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Большевишерского городского поселения о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района обратился в суд с иском к администрации Большевишерского городского поселения о возложении обязанности выполнить определенные действия, указав, что в период с 12.06.2016г. по 20.06.2016г. ГОКУ «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» проведена проверка наружного противопожарного водоснабжения в Маловишерском муниципальном районе. В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению на территории Большевишерского городского поселения, а именно:

в пожарных водоёмах (ст. Гряды, ул. Новгородская, д. 62; ст. Гряды, ул. Ленинградская (у дома культуры); ст. Гряды, ул. Московская, д. 1а) качество воды не соответствует условиям эксплуатации пожарного оборудования и применяемым способам пожаротушения (заиленность, которая приведёт к засорению всасывающей сетки) (нарушение п.п. 55, 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правил противопожарного режима); ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ); ст. 6, ст. 62, ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3); п. 4.2 свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130.2009);

пожарные водоёмы (ст. Гряды, ул. Лесной посёлок, д. 7а; ст. Гряды, ул. Лесной посёлок, д. 25) не имеют подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года (нарушение п.п. 55, 80 Правил противопожарного режима; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ; ст. 6, ст. 62, ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЭ; п. 9.4 СП 8.13130.2009);

имеющиеся пожарные водоёмы не соответствуют необходимому количеству водоисточников, размещённых из условия радиуса обслуживания ими зданий (отсутствуют в районе начала ул. Ленинградская, а также в северо-восточной части населённого пункта в районе ул. Евдокимова) (нарушение п.п. 16, 80 Правил противопожарного режима; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ; ч. 4 ст. 4, ч. 4 ст. 6, ст. 62, ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3; п.п. 4.1, 9.8, 9.10, 9.11 СП 8.13130.2009).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье, а также уничтожение имущества неопределенного круга лиц в случае наступление ЧС или террористического акта.

На основании изложенного, просит обязать администрацию Большевишерского городского поселения (ст. Гряды) в срок до 30.09.2016 года устранить выявленные нарушения, а именно:

- в пожарных водоёмах (ст. Гряды, ул. Новгородская, д. 62; ст. Гряды, ул. Ленинградская (у дома культуры); ст. Гряды, ул. Московская, д. 1а) ликвидировать заиленность, которая может привести к засорению всасывающей сетки;

- оборудовать пожарные водоёмы (ст. Гряды, ул. Лесной посёлок, д. 7а; ст. Гряды, ул. Лесной посёлок, д. 25) подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;

- обеспечить д. Гряды водоисточниками, из условия радиуса обслуживания ими зданий (в районе начала ул. Ленинградская, а также в северо-восточной части населённого пункта в районе ул. Евдокимова).

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Семенов В.В. исковые требования уточнил в части возложения обязанности обеспечить водоисточниками станцию Гряды, из условия радиуса обслуживания ими зданий (в районе начала ул. Ленинградская, а также в северо-восточной части населённого пункта в районе ул. Евдокимова), а не деревню Гряды, как указано в резолютивной части искового заявления.

Представитель ответчика администрации Большевишерского городского поселения Иванов А.А. исковые требования с учетом уточнения в части возложения обязанности обеспечить водоисточниками станцию Гряды из условия радиуса обслуживания ими зданий (в районе начала ул. Ленинградская, а также в северо-восточной части населённого пункта в районе ул. Евдокимова) признал в полном объеме, представив суду соответствующее заявление.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком и об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 (далее - Положение), органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

На основании ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила ППР).

В соответствии с п. 1 Правил, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу безопасности людей, в случае наступление ЧС или террористического акта, тем самым, затрагивая интересы граждан, проживающих на территории района, в связи с чем прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд в силу ст. 45 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчику судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Большевишерского городского поселения о возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию Большевишерского городского поселения в срок до 30 сентября 2016 года устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- в пожарных водоёмах (ст. Гряды, ул. Новгородская, д. 62; ст. Гряды, ул. Ленинградская (у дома культуры); ст. Гряды, ул. Московская, д. 1а) ликвидировать заиленность, которая может привести к засорению всасывающей сетки;

- оборудовать пожарные водоёмы (ст. Гряды, ул. Лесной посёлок, д. 7а; ст. Гряды, ул. Лесной посёлок, д. 25) подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;

- обеспечить ст. Гряды водоисточниками, из условия радиуса обслуживания ими зданий (в районе начала ул. Ленинградская, а также в северо-восточной части населённого пункта в районе ул. Евдокимова).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                     А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «12» июля 2016 года

Председательствующий                     А.М. Кулешина