Решение по делу № 12-953/2018 от 29.11.2018

Судья Зуева О.М.

Дело № 7-2177/2018 / 12-953/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 25 декабря 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Султановой Диловар Ядгаровны на постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 16.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 16.11.2018 индивидуальный предприниматель Султанова Д.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, ИП Султанова Д.Я. просит отменить данное постановление с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава правонарушения, указывая на отсутствие в деле доказательств наличия трудовых отношений между нею и Х.

В рассмотрении жалобы ИП Султанова Д.Я., извещенная надлежащим образом, участие не принимала, защитника не направила.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

С 20.04.2018 применяются формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России от 10.01.2018 №11.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) и порядок предоставления указанного уведомления содержатся соответственно в Приложениях №№ 13 и 15 к Приказу от 10.01.2018.

Из материалов дела следует, что 19.09.2018 в ходе проверки сотрудником УУП и ПДН МО МВД России «Березниковский» торгового отдела в ТЦ «***» по адресу: ****, где торговлю осуществляет ИП Султанова Д.Я., выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином – гражданином **** Х. 31.10.2018 установлено, что ИП Султанова Д.Я. уведомление о заключении трудового договора трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работником – иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не подала.

Вопреки доводам жалобы наличие фактических трудовых отношений подтверждается непосредственно объяснениями Султановой Д.Я. от 29.10.2018, в которых Султанова Д.Я. прямо указала на то, в ее отделе работает муж Х.; рапортом сотрудника полиции М. о том, что 19.09.2018 Х., находясь в отделе ИП Султанова по указанному выше адресу, показывал товар покупателям, косвенно объяснениями Х., отрицавшего факт работы у супруги, но при установлении личности указавшего на нахождение на иждивении супруги и наличие дохода 25000 рублей.

Относительно того, что объяснения при их изложении были искажены должностным лицом, Султанова Д.Я., являясь гражданкой иного государства, не поняла значение записанных фраз, то объяснения от 29.10.2018 Султанова Д.Я. подписала, указала на то, что с ее слов объяснения записаны верно, ею прочитаны. При этом Султанова Д.Я. указала, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Исходя из текста объяснений, его содержание очевидно и понятно.

Кроме того, нарушение подтверждается договором аренды от 01.07.2018 части нежилого помещения в ТЦ «***», по которому арендатор ИП Султанова Д.Я. получила помещение для организации торговой деятельности (продажа сезонной женской одежды), передаточным актом, копии которых представлены в материалы дела, отсутствием уведомления.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья городского суда верно квалифицировал бездействие ИП Султановой Д.Я. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. При этом размер штрафа снижен максимально с учетом требований ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении ИП Султановой Д.Я. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ИП Султановой Д.Я. к административной ответственности. не допущены.

Составление протокола об административном правонарушении с нарушением установленных ст.28.5 КоАП РФ сроков таким нарушением не является.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 16.11.2018 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Султановой Диловар Ядгаровны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись