Решение по делу № 2-505/2017 (2-8434/2016;) от 14.06.2016

Дело № 2-505/17                             22 февраля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зориковой А.А.,

с участием прокурора Балашова В.В.

при секретаре Радионовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азисовой Екатерины Константиновны к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга», Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель», Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Городской информационно-расчетный центр», Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» об обязании произвести определенные действия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Азисова Е.К. обратилась в суд с иском к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга», ООО «Строитель», СПб ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», СПб ГКУ Городской информационно-расчетный центр, в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила: признать предъявленный счет на оплату коммунальных услуг от 30.05.2013 года на сумму 6 425,12 руб. за период с августа 2006 года по июнь 2008 года по состоянию на 10.06.2013 года, а также счет от 28.10.2014 года на сумму 6 978,30 руб. по состоянию на 10.10.2014 года за период с 08.2006 года по 06.2008 года, за 2008-2012 годы в сумме 3 855,15 руб., необоснованно начисленными и с пропуском исковой давности; признать за истцом отсутствие долга по коммунальным услугам и обязать ответчиков исключить из базы данных истца, как должника, а также отметить в базе данных отсутствие у истца долга по коммунальным услугам; обязать ответчиков оформить документы и издать распоряжение об отсутствии у истца долга по жилищно-коммунальным услугам и выплате всех указанных субсидий за период 2013 года по 01.11.2016 года в сумме 45 002,03 руб. путем начисления на банковскую карту истца, а также сумму излишне начисленных пени в сумме 3 096,71 руб., излишне начисленных по коммунальным услугам в январе 2015 года – 3 089,60 руб., в феврале 2015 года – 582,35 руб., в августе 2015 года - 924,15 руб., а всего 4 596,10 руб. (по акту проверки), оплаченных истцом и подлежащих возврату, внести в зачет коммунальных платежей в 2016 году, взыскать с ответчиков за причиненные нравственные и физические страдания моральный вред в сумме 100 000 руб., в том числе с ООО «Строитель»- 50 000 руб., с Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга - 10 000 руб., с СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» - 20 000 руб., с СПб ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» - 10 000 руб., с СПб ГКУ Городской информационно-расчетный центр – 10 000 руб.; взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя 47 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 823,69 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Строитель», договор на обслуживание квартиры истец с ООО «Строитель» не заключала. Азисова Е.К. указывает, что ООО «Строитель» в квитанциях на оплату коммунальных услуг неправомерно указывает на наличие у истца задолженности. При этом образовавшиеся суммы переплат по коммунальным услугам засчитывать в счет оплаты коммунальных услуг ответчик также отказывается. В связи с неправомерными действиями ответчика истец была лишена возможности получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, действиями ответчиков истцу были причинены нравственные страдания. Кроме того истица указывает, что действиями ответчиков ей был причинен вред здоровью, в связи с чем Азисова Е.К. просила взыскать компенсацию морального вреда.

Истец Азисова Е.К., ее представитель Шакурова Д.Ш. в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представители ООО «Строитель» – Сигов А.В., СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» Бурдыгин С.А., Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга – Мироненко Т.А., отдела социальной защиты населения Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга – Ляпина Л.Н. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

В судебное заседание представители СПб ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр», Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, об отложении судебного заседания не просили.

При изложенных обстоятельствах, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы, имеющиеся в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. (ч. 14)

Как следует из материалов дела Азисова Е.К. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 18.11.2003 года является собственником квартиры, распложенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что управление многоквартирным домом, распложенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с 01.08.2008 года осуществляет ООО «Строитель».

В материалы дела истицей представлены счет на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг от 30.05.2013 года, согласно которому задолженность Азисовой Е.К. за период с 08.2006 года по 06.2008 года составляет по состоянию на 10.06.2013 года 6 425 руб. 12 коп., а также счет на оплату от 28.10.2014 года, согласно которому задолженность Азисовой Е.Н. за период с 08.2006 года по 06.2008 года составляет на 10.10.2014 года 6 978 руб. 30 коп.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным справкам СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» задолженность за период с 01.07.2006 года по 01.07.2008 года по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на лицевом счете № 090702380, открытом в базе данных по муниципальному фонду на имя Азисовой Е.К. по данным ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», по состоянию на 01.07.2008 года составляет 4 554 руб. 25 коп., на 11.01.2017 года - 4 202 руб. 46 коп. (за минусом корректировки размера платы по индивидуальным приборам учета, произведенным в октябре 2008 года в размере 344 руб. 86 коп), отсутствует плата за июль, август, октябрь, декабрь 2007 года и июнь 2008 года, общая задолженность на 01.06.2013 года составляет 6 424,95 руб., на 01.11.2014 года 6 978 руб. 13 коп.

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлена выписка по лицевому счету 090702380 с января 2000 года по январь 2017 года.

Азисовой Е.К. в материалы дела представлены счета-извещения за 2008 год, из которых усматривается, что начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги производилось ежемесячно, оплата за июнь 2008 года не производилась. Документов, подтверждающих своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в 2007 году, в том числе в июле, августе, октябре, декабре 2007 года, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истицей не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт наличия задолженности за период с 08.2006 года по 06.2008 года нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и, учитывая, что защите подлежит только нарушенное право, требований о взыскании задолженности с Азисовой Е.Н. в судебном порядке за пределами трех летнего срока исковой давности СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» не заявлялось, суд отказывает в удовлетворении требований о признании предъявленных счетов на оплату коммунальных услуг от 30.05.2013 года на сумму 6 425,12 руб. за период с 08.2006 года по 06.2008 года по состоянию на 10.06.2013 года, а также от 28.10.2014 года на сумму 6 978,30 руб. по состоянию на 10.10.2014 года, необоснованно начисленными и с пропуском срока исковой давности.

В обоснование заявленных требований Азисова Е.К. указывает на то, что управляющей компанией за период с 2008 года по 2012 год предъявлено к оплате 154 346 руб. 51 коп., фактически оплачено 150 491 руб. 15 коп., разница в размере 3 855 руб. 36 коп. сложилась из-за неправильного начисления оплаты по ГВС, ХВС, мусора и прочих начислений.

Из сообщения ООО «Строитель» № 325 от 03.08.2015 года усматривается, что задолженность Азисовой Е.К. на 01.07.2015 года составляет 7 618,92 руб. и образовалась в результате неоплаты или неполной оплаты квитанций, в том числе не оплачены квитанция за май 2013 года на сумму 3 376,20 руб., квитанция за ноябрь 2013 года на сумму 4 242,72 руб.

Согласно справке ООО «Строитель» № 1627 от 09.12.2015 года по состоянию на 01.05.2013 года за истцом числилась задолженность в размере 5 452,31 руб. (за период 2008 и 2009 годы). Даная задолженность отражена в счет-квитанции за май 2013 года, оплата данной задолженности произведена 23.05.2013 года, на 01.12.2015 года задолженность составляет 6 005,19 руб., данная задолженность отражена за декабрь 2015 года, задолженность на 01.12.2015 года состоит из начисления за май 2013 года и ноябрь 2013 года. Указанные в заявлении суммы переплат в размере 3 659,06 руб. за 2011 год, в размере 2 318,44 руб. за 2012 год, в размере 5 880,08 руб. за 2013 года являются разовыми перерасчетами по холодной, горячей воде, водоотведению, которые были произведены и отражены в выписке по лицевому счету.

Изложенные обстоятельства согласуются с представленными Азисовой Е.К. счетами на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за период с 2013 года по 2016 год, из которых, усматривается, что у истицы имелась задолженность за предшествующий период, в чек-ордере от 21.05.2013 года и 23.05.2013 года указано, что платеж производится за апрель 2013 года, чек-ордера, подтверждающего внесения платы за ЖКУ за май 2013 года, суду не представлено, в июле 2013 года оплата произведена не в полном объеме, чек-ордер, подтверждающий оплату за ноябрь 2013 года отсутствует.

Согласно акту проверки ГЖИ Санкт-Петербурга № 02/697 от 07.07.2015 года, проведенной в отношении ООО «Строитель» при рассмотрении материалов обращения, а также представленной документации установлено, что лицевому счету № 090702380 квартиры № <№> по состоянию на июнь 2015 года имеется задолженность в размере 7 618,92 руб. Указанная задолженность была образована вследствие невыполнения оплаты отдельных счетов квитанций за май 2013 года в размере 3 376,20 руб. (с учетом перерасчета на сумму 1 412,43 руб.) и за ноябрь месяц 2013 года в размере 4 242,72 руб. В счетах-квитанциях за январь 2015 года по статье ХВС была выставлена плата с учетом объема потребления 80 м.куб. по причине предоставления пользователем неверных показаний объема потребления коммунальной услуги ХВС в декабре 2014 года. После предоставления потребителем корректных показаний индивидуального прибора учета по указанному лицевому счету был выполнен перерасчет платы на сумму 3 072,93 руб. В июне 2013 года потребителем также были указаны неверные показания индивидуального прибора учета объема потребления коммунальной услуги ХВС, согласно которым в июле 2013 года по статье ХВС была выставлена плата с учетом потребления данного ресурса в количестве 64,92 м. куб. После предоставления потребителем корректных показаний данного прибора учета по указанному лицевому счету был выполнен перерасчет на сумму 2 296,15 руб. ГЖИ Санкт-Петербурга в ходе проведения проверки нарушений в части порядка расчета платы за предоставление жилищно-коммунальных услуг не выявлено.

Из ответа ГЖИ Санкт-Петербурга № 4509115-7 от 09.09.2015 года усматривается, что 25.08.2015 года Инспекцией проведена проверка соблюдения лицензионных требований в отношении ООО «Строитель». В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Строитель» осуществляет управление домом и производит начисления за жилищно-коммунальные услуги с июля 2008 года.

Между ООО «Строитель» и СПб ГУП «ВЦКП Жилищное хозяйство» заключен договор по организации комплекса работ (включая расчеты): надлежащее перечисление сумм платежей собственников за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги, распределение, перечисление платежей нанимателей, поступивших в оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Расчет платы за коммунальные услуги осуществляется посредством программного обеспечения «Рабочее место бухгалтера» на основании исходных данных, внесенных специалистами управляющей организации в карточку лицевого счета каждой квартиры, а также информации о показаниях приборов учета, поступающей непосредственно от плательщиков (через счет-квитанцию или по телефону). Согласно заключенному договору, ГУП «ВЦКП Жилищное хозяйство» обязуется формировать и печатать счет за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги не позднее 10 числа месяца, за который выставляются данные счета, также формировать счет - квитанции, печатать и доставлять адресатам. На первое число каждого месяца по лицевому счету квартиры в программном обеспечении «Рабочее место бухгалтера» возникает долг - входящее сальдо.

Вышеуказанные особенности, связанные с формированием лицевых счетов с расчетом, начислением и отображением в счетах-квитанциях размера платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги, наличия задолженности, переплаты или выполненного перерасчета, обусловлены программным обеспечением ГУП «ВЦКП Жилищное хозяйство».

В ходе проверки было установлено, что порядок начисления платы за коммунальные услуги соответствует действующему законодательству, начисления по ХВС и ГВС производится по показаниям приборов учета, поданных истцом. На момент проведения проверки по лицевому счету истца имеется задолженность в размере 7 611,15 руб., за предыдущие периоды (ноябрь 2013 года и май 2013 года).

По сведениям СПб ГУП «ВЦКП Жилищного хозяйства» от 29.01.2015 года у истца имелась задолженность за май 2013 года в сумме 1 514,54 руб., на которую начислены пени в размере 12,49 руб., за июль 2013 года в размере 1706,35 руб. на которую начислены пени 14,08 руб., за ноябрь 2013 года в размере 2 130,96 руб., на которую начислены пени 17,09 руб., за апрель 2014 года в размере 1 210,15 руб., на которую начислены пени в размере 998 руб., за июнь 2014 года в размере 849,01 руб., на которую начислены пени в размере 7,00 руб., за август 2014 года в размере 282,69 руб., на которую начислены пени 2,33 руб.

По лицевому счету № 090702380 (адрес: <адрес>) начислены пени по причине оплаты начислений за жилищно-коммунальные услуги с нарушением установленного законодательством срока и с занижением сумм платежей относительно начислений, выставленных в счетах.

Из анализа сведений, отраженных в выписке по лицевому счету № 090702380, счетах на оплату ЖКУ за период с июня 2008 года по декабрь 2016 года, следует, что имели место факты оплата начислений не в полном и не своевременно, в настоящее время имеется задолженность.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что расчет платы производился истцу в соответствии с положениями жилищного законодательства с учетом представленных сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, причиной образования задолженности у истца явилось несвоевременная оплата начисленных платежей либо их оплата не в полном объеме.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, расчеты представленные сторонами, сопоставив их с платежными документами, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании необоснованными начислений за 2008-2012 годы в сумме 3 855,15 руб. по изложенным истцом основаниям, обязании исключить из базы данных сведения о наличии у истца задолженности по оплате по коммунальным услугам, обязании взыскать с ответчиков в ее пользу сумм излишне начисленных пени - 3 096,71 руб., сумм излишне начисленных по коммунальным услугам в январе 2015 года – 3 089,60 руб., в феврале 2015 года – 585,35 руб., в августе 2015 года - 924,15 руб., а всего 4 596,10 руб., обязании зачесть указанную сумму в счет оплаты коммунальных платежей в 2016 году.

Согласно Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Право на субсидии имеют, в том числе собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.

Из материалов дела следует, что 14.05.2006 года Азисова Е.К. обратилась в отдел социальной защиты населения Красносельского района по вопросу оформления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Сторонами не оспаривалось, что с указанного времени истец является получателем мер социальной поддержки населения Санкт-Петербурга.

На основании распоряжения Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 10.02.2014 года №210 Азисовой Е.К. с 01.02.2014 года приостановлено предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.

В ходе рассмотрения спора истец пояснила, что данное распоряжение Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 10.02.2014 года в установленном законом порядке не оспаривала.

Распоряжением Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 21.03.2016 года № 646 Азисовой Е.К. возобновлено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат с 01.02.2014 года.

Согласно Распоряжению Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 10.06.2016 года № 1433 Азисовой Е.К. с 01.06.2016 года приостановлено предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.

На основании распоряжении Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 06.02.2017 года № 276 Азисовой Е.К. возобновлено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат с 01.06.2016 года.

Согласно сведениям ОСЗН Красносельского района Санкт-Петербурга Азисовой Е.К. на расчетный счет <№> произведена выплата субсидии 08.11.2015 года в размере 26 489,15 руб., 18.04.2016 года в размере 1 038,20 руб., 18.05.2016 года в размере 1 038,20 руб., 08.02.2017 года в размере 8 002,61 руб., 18.02.2017 года в размере 1 252,59 руб.

Из ответа Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 09.12.2015 года следует, что задолженность по оплате жилья, коммунальных услуг перед ООО «Строитель» по состоянию на 11.12.2015 года составляет 6 005,19 руб., задолженность по пени – 155,82 руб., общая сумма задолженности 6 161,01 руб. Основанием для прекращения предоставления льготы явилось наличие непогашенной задолженности, поскольку в соответствии с п. 4 Закона Санкт-Петербурга от 20.05.2009 года № 228-45, п. 60 «г» Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, денежная выплата предоставляется гражданину только при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно справке Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 18.05.2015 года в период с 01.02.2014 года по 31.12.2014 года и с 01.01.2015 года по 30.04.2015 года Азисовой Е.К. перечисление денежной выплаты по оплате ЖКУ было приостановлено с 01.02.2014 года в связи с имеющейся задолженностью по квартплате по данным ВЦКП ЖХ.

В соответствии с п. 9 ст. 13 и ч. 2 ст. 14 ЖК РФ вопросы об определении порядка предоставления установленных законодательством мер социальной поддержки на территории города Санкт-Петербурга относятся к компетенции органов государственной власти указанного субъекта Российской Федерации.

Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года N 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» определена мера предоставления социальной поддержки в форме денежной выплаты. Статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года N 228-45 установлено, что порядок предоставления денежных выплат в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Правительством Санкт-Петербурга.

Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. В соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761 субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно пункту 2.7-1 Положения о порядке мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258, предоставление денежных выплат гражданам, в отношении которых поступили сведения о наличии задолженности по оплате жилого помещения или коммунальных услуг или несоблюдении соглашения по ее погашению, приостанавливается с 1 числа месяца, в котором поступили указанные сведения.

Пунктом 2.7-2 Положения установлено, что решение о приостановлении (возобновлении) предоставления денежных выплат оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга в течение 14 рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в пунктах 2.6, 2.7 и 2.7-1 настоящего Положения, и направляется в Горцентр. О принятом решении информируются граждане в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение о приостановлении предоставления денежных выплат направляется гражданину с указанием причины приостановления и порядка его обжалования.

ГУП ВЦКП ЖХ ежемесячно обеспечивает передачу в электронном виде в Горцентр реестров граждан - получателей денежных выплат в текущем месяце с указанием сведений о наличии задолженности по оплате жилого помещения или коммунальных услуг или несоблюдении соглашения по ее погашению. (п. 5.3 Положения)

В отсутствие доказательств неправомерности выставляемых СПб ГКУ ЖА Красносельского района Санкт-Петербурга, ООО «Строитель» Азисовой Е.К. счетов, с учетом предоставления сведений о наличии у истца задолженности по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, приостановление истцу предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге являлось обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Азисовой Е.К. возобновлено предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, произведена выплата субсидии с 01.02.2014 года, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчиков обязанности по изданию распоряжения и выплате субсидий за период 2013 года по 01.11.2016 года в общей сумме 45 002,03 руб. путем зачисления на банковскую карту истца не имеется.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение вреда возможно лишь при наличии в совокупности условий: факта причинения истцу вреда, совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, виной причинителя вреда. Для удовлетворения требований о возмещении вреда необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленную Азисовой Е.К. медицинскую документацию, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, исходя из того, что не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчиков и причинением вреда здоровью Азисовой Е.К. Нарушений прав истца ответчиками, в ходе рассмотрения дела, судом не установлено, достоверных, относимых и допустимых доказательств ухудшения состояния здоровья Азисовой Е.К., в связи с виновными действиями ответчиков, в ходе судебного разбирательства не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, оснований для возмещения Азисовой Е.Н. расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Азисовой Екатерины Константиновны - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: