Решение по делу № 2а-783/2020 от 28.09.2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                 (,,,)

Нерехтский районный суд (,,,) в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по (,,,) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по (,,,) (далее – налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогам на общую сумму (данные изъяты). (единый налог на вмененный доход - (данные изъяты) руб., пени – (данные изъяты) руб., штраф – (данные изъяты) руб.), указав в обоснование требований, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ИФНС по (,,,) в качестве предпринимателя и осуществлял деятельность, облагаемую единым налогом, а потому в соответствии со ст.346.28 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обязан к уплате за 2015 год единого налога на вмененный доход для отдельный видов деятельности (далее – ЕНВД), исчисленного налогоплательщиком самостоятельно, в том числе: за 3-й квартал 2015 года – в сумме 9709 руб. по сроку уплаты 26.10.2015г., за 4-й квартал 2015 года – 3132 руб. по сроку уплаты 25.01.2016г., а всего в размере 12841 руб., который по настоящее время в бюджет не поступил. В связи с тем, что продекларированный налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговая инспекция в соответствии с п.3 ст.58 НК РФ, п.3 ст.75 НК РФ начислила пени: за период с 27.10.2015г. по 12.11.2015г. на недоимку за 3-й квартал 2-15 года в сумме 25,10 руб., за период с 26.01.2016г. по 05.02.2016г. на недоимку по ЕНВД за 4-й квартал 2015 года в размере 229,62 руб. По результатам камеральной проверки, проведенной в 2015 году ИФНС по (,,,), в отношении представленной налоговой декларации по ЕНВД за 2014 год ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ. № за нарушение налогового законодательства был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб., долг по которому в связи частичной уплатой в настоящее время составляет 993,61 руб. Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 был поставлен в известность о недоимке по налогу и о начисленных пени, штрафах, которая по настоящий момент не погашена.

При подаче административного искового заявления налоговой инспекцией заявлено ходатайство в порядке ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) о восстановлении процессуального срока, в обоснование которого указано, что срок обращения в суд для взыскания недоимки по ЕНВД истек 24.05.2016г. и связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Налоговая инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа не обращалась, поскольку имеется спор, о котором свидетельствует пропуск срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. В случае отказа в восстановлении срока, административный истец просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

В судебное заседание стороны не явились, дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных административного истца и административного ответчика. От Межрайонной ИФНС России № по (,,,) поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие её представителя, указано, что налоговый орган поддерживает вышеуказанные требования в полном объеме.

         Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пункты 1 статей 3,23 НК РФ предусматривают, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст.19 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

В силу положений ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора (пп.1 п.3).

В соответствии с п.1 ст.346.28 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Статья 346.30 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход для определённых видов деятельности признается квартал.

Уплата данного налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода, не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ст.346.32 НК РФ).

Согласно п.3 ст.346.32 НК РФ, налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Судом установлено и подтверждено документально, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован ИФНС по (,,,) в качестве предпринимателя и осуществлял деятельность, облагаемую единым налогом, а потому в соответствии со ст.346.28 Налогового кодекса РФ является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Как следует из иска, административным ответчиком как налогоплательщиком, поименованном в п.1 ст.346.28 НК РФ, самостоятельно исчислен ЕНДВ за 3-й квартал 2015 года в сумме 9709 руб. за 4-й квартал 2015 года – 3132 руб., а всего в размере 12841 руб.

В соответствии с вышеприведенными нормами данные суммы подлежали уплате соответственно по сроку до 26.10.2015г. и до 25.01.2016г., однако в бюджет, как следует из доводов налоговой инспекции, по настоящий момент не поступили, что и явилось основанием для обращения в суд для взыскания данной недоимки.

В силу положений п.1 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налогов должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.46,47,69 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п.п.3,4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что налоговой инспекций ответчику были начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за 3-й квартал 2015 года в сумме 25,10 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.2016г. на недоимку по ЕНВД за 4-й квартал 2015 года в размере 229,62 руб., а всего 254,72 руб.

Кроме этого, решением ИФНС по (,,,) от 27.07.2015г. №, принятым по результатам камеральной проверки, проведенной в 2015 году в отношении налоговой декларации по ЕНВД за 2014 год, ФИО1 за нарушение налогового законодательства был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб., долг по которому в связи частичной уплатой в настоящее время составляет 993,61 руб.

В связи с неисполнением требований налогового законодательства, в адрес административного ответчика были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, в которых налоговая инспекция ставила ФИО1 в известность о недоимке по налогу и о начисленных пени, штрафах, которая по настоящий момент не погашена.

Данные уведомления и требования были направлены налоговой инспекцией в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленные законом сроки.

Доказательства погашения вышеприведенных сумм ответчиком не представлено, а материалы дела не содержат.

Таким образом, у административного ответчика по настоящий момент имеется задолженность перед бюджетом в общей сумме 14089,33 руб.

При подаче административного искового заявления налоговой инспекцией заявлено ходатайство в порядке ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (в редакции на дату возникновения обязанности по уплате налога), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст.48 НК РФ).

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока.

Так в соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из системного толкования указанных норм, установленный п.2 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд на взыскание вышеуказанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ. (добровольный срок уплаты в требовании, где сумма превысила 3 000 руб., - 24.11.2015г. +6 месяцев).

Согласно оттиску печати входящей корреспонденции, исковое заявление было направлено налоговой инспекцией в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ., то есть за рамками установленного законом срока.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, которые не позволили ранее обнаружить недоимку.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании недоимки по налогу, истцом не указано, а сбой в программном обеспечении электронной обработки данных в налоговом органе уважительной причиной пропуска срока служить не может, кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу.

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодекса административного судопроизводства РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, иск подлежит отклонению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в удовлетворении иска за пропуском срока, налоговая инспекция просит задолженность в сумме 14089 руб. 33 коп. признать безнадежной к взысканию.

Согласно положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку судом в удовлетворении требований о взыскании недоимки по налогу отказано в связи с истечением установленного срока для взыскания, то указанная задолженность как безнадежная к взысканию подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 после вступления настоящего судебного акта в законную силу, а обязанность административного ответчика по уплате данного платежа следует считать прекращенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по (,,,) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме (данные изъяты) коп. (единый налог на вмененный доход - (данные изъяты)., пени – (данные изъяты) руб., штраф – (данные изъяты) руб.), отказать.

Признать задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по налогам и пени в общей сумме (данные изъяты) коп., безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий:                                                                  С.Т. Бекенова