Решение по делу № 2а-646/2020 от 29.06.2020

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны                         31 августа 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего: и.о. судьи Людвиковского В.А.,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Красноярскому краю к Саворенко Л.А. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к Саворенко Л.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7088,99 руб.9ЗА РАСЧЕТНЫЕ ПЕРИОДЫ, ИСТЕКШИЕ ДО 1 ЯНВАРЯ 2013 Г.); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3262,7 рубля (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.); пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2051,18 руб. (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 г); пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 31,15 руб. (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2010 г), а всего в общей сумме 12434,02 рубля мотивировав свои требования тем, что в связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов из Пенсионного фонда Российской Федерации в Межрайонную ИФНС России № 8 по Красноярскому краю представлена информация о задолженности по страховым взносам в отношении Саворенко Л.А.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Саворенко Л.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем возникла обязанность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В судебное заседание административный истец МИФНС России №8, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил. О причине не явки суд не уведомил. Никаких ходатайств в адрес суда не направил.

В судебном заседании 06 августа 2020 г. административный ответчик Саворенко Л.А. с исковыми требованиями не согласилась. Индивидуальным предпринимателем перестала быть в 2015 году, никакой задолженности по налогам и сборам не имеет. В 2018 году Богучанским районным судом по подобному иску ИФНС уже было отказано о взыскании с неё пени по налогам и сборам.

В судебное заседание 31 августа 2020 года ответчик не прибыла уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов из ПФ РФ в Межрайонную ИФНС России № 8 по Красноярскому краю представлена информация о задолженности по страховым взносам в отношении Саворенко Л.А. (л.д.23-24)

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Саворенко Л.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.03.2004 года, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 23.09.2015 года. (л.д.16-18).

Объектом обложения страховыми взносами для самозанятых лиц, поименованных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а если величина дохода за расчетный период превышает 300000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Страховые взносы в фиксированном размере за год уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, 1 % от суммы дохода.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности (п.5 ст. 432 НК РФ).

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки уплаты взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты. Каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

На основании судебного приказа от 25.07.2018 года мирового судьи судебного участка №13 в Богучанском районе Красноярского края с Саворенко Л.А. взыскана задолженность по страховым взносам в размере 12 434,02 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе от 23.12.2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов административному ответчику начислена пеня и выставлено налоговое требование от 12.01.2018 года №19 за несвоевременную уплату страховых взносов на сумму 12434,02 рублей (л.д.13).

В связи с начислением пени за несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику было направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.01.2018 года №19 (л.д.14-15).

В предоставленный для добровольного исполнения срок административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил.

При этом, в нарушение требований ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие задолженности по уплате стразовых взносов, расчет суммы задолженности.

Пенями признается установленная статьей 25 Закона № 212-ФЗ денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, если срок взыскания задолженности по страховым взносам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 29.01.2018г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 указанной статьи).

Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию (часть 3 указанной статьи).

Как следует из представленных административным истцом требований, предъявленные к взысканию пени начислены на недоимку по страховым взносам, которая возникла у Саворенко Л.А. до 1 января 2017 года.

При таких данных налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017года, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Саворенко Л.А. о взыскании задолженности - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) в размере 7088 рублей 99 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3262 рублей 70 копеек; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 2051 рублей 18 копеек; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) в размере 31 рубль 15 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: В.А. Людвиковский