Решение по делу № 7-50/2021 от 15.01.2021

судья - Кошлевский Р.В.             дело № 7-50/2021

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-236/2020

г. Пенза                                                                                  04 февраля 2021 года                                                                                  

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ремстроймонтаж» Букина О.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области <данные изъяты>. № <данные изъяты> от 13 ноября 2020 года и решение Зареченского городского суда Пензенской области от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области <данные изъяты> от 13 ноября 2020 года ООО «Ремстроймонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 11 декабря 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, директор ООО «Ремстроймонтаж» Букин О.В. просит отменить постановление должностного лица и решение городского суда, ссылаясь на их незаконность.

В обоснование жалобы Букин О.В. указывает, что постановление должностного лица и решение городского суда вынесены незаконно, без должного исследования фактических обстоятельств дела, при этом постановление вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения юридического лица к ответственности.

Судом установлено, что правонарушение, выразившееся в установке ООО «Ремстроймонтаж» бордюрного камня на проезжей части улицы Конституции СССР города Заречного, выявлено 08 октября 2020 года, что подтверждается рапортом инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области от 08 октября 2020 года и актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 08 октября 2020 года.

О том, что указанные работы проводились ООО «Ремстроймонтаж» в августе 2020 года административному органу стало известно 25 августа 2020 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением по делу <данные изъяты> от 21 сентября 2020 года, вынесенным в отношении должностного лица ООО «Ремстроймонтаж» Кутаева А.В.

Названным постановлением установлена вина должностного лица ООО «Ремстроймонтаж» Кутаева А.В. в проведении дорожных работ на улице Конституции СССР в нарушении действующего законодательства, обеспечивающего безопасность дорожного движения 25 августа 2020 года.

Указанные в постановлении по делу об административном правонарушении <данные изъяты> акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 25 августа 2020 года, требование от 25 августа 2020 года о прекращении противоправных действий, выразившихся в производстве работ по установке бордюрного камня по адресу: г. Заречный, ул. Конституции, 39, свидетельствуют о том, что административный орган выявил правонарушение по установке бордюрного камня ранее 08 октября 2020 года.

Обращает внимание, что документы, фиксирующие факт установки бордюрного камня по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> и по настоящему делу, составлены одним и тем же должностным лицом.

Считает, что вмененное в вину ООО «Ремстроймонтаж» правонарушение нельзя расценивать как длящееся, а срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела должностным лицом истек.

В судебное заседание директор ООО «Ремстроймонтаж» Букин О.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступало, в связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия Букина О.В.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Ремстроймонтаж» Дунаева А.В., представляющего интересы общества и поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года, предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ремстроймонтаж» 08 октября 2020 года в 10 часов на улице Конституции СССР напротив дома № 39а в городе Заречном Пензенской области допустило нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно были установлены бордюрные камни на полосе, предназначенной для движения транспортных средств, что создало препятствие и реальную угрозу для участников дорожного движения.

Виновность ООО «Ремстроймонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 06 ноября 2020 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области от 08 октября 2020 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 08 октября 2020 года; сообщением Администрации г. Заречного от 13 октября 2020 года, согласно которому разрешение на осуществление земляных работ на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Конституции СССР напротив дома №39а по состоянию на 13 октября 2020 года не выдавалось; постановлением Администрации г. Заречного <данные изъяты> от 07 ноября 2020 года, в соответствии с которым установлена схема организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования, в том числе по ул. Конституции СССР в г. Заречном; сообщением Администрации г. Заречного от 26 октября 2020 года <данные изъяты> свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Ремстроймонтаж»; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО «Ремстроймонтаж»; фототаблицей и иными доказательствами по делу.

Собранным по делу доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Ремстроймонтаж» правильно квалифицированы по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «Ремстроймонтаж» в пределах санкции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Ремстроймонтаж» состава указанного выше административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы директора ООО «Ремстроймонтаж» Букина О.В. о том, что общество привлечено к ответственности по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, а данное правонарушение не относится к длящимся, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Если лицо не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно его привлечение к ответственности.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области <данные изъяты> от 13 ноября 2020 года обстоятельством, послужившим основанием для возбуждения в отношении ООО «Ремстроймонтаж» дела об административном правонарушении по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явился факт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, о чем составлен соответствующий акт от 08 октября 2020 года.

Доводы автора жалобы о том, что должностное лицо узнало о совершенном обществом правонарушении 25 августа 2020 года, поскольку должностное лицо ООО «Ремстроймонтаж» было привлечено к ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства при проведении дорожных работ на участке дороги по улице Конституции СССР напротив дома № 39 в городе Заречном, которое выразилось в необеспечении выставления дорожных знаков, не могут быть приняты во внимание и являться основанием для отмены состоявшихся по делу решений.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ремстроймонтаж» привлекается к административной ответственности за невыполнение совершенно других требования законодательства в области безопасности дорожного движения, которые не были устранены и на момент проверки 08 октября 2020 года.

Таким образом, правонарушение, вмененное ООО «Ремстроймонтаж» являлось длящимся.

Постановление о привлечении ООО «Ремстроймонтаж» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления должностного лица и решения городского суда, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу процессуальных актов не имеется.

Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность принятых по делу решений и послужить основанием к их отмене или изменению.

Доводы, указанные в жалобе, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, хотя оснований для этого не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области <данные изъяты> от 13 ноября 2020 года и решение Зареченского городского суда Пензенской области от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ремстроймонтаж» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Ремстроймонтаж» Букина О.В. без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда:                        Попов П.Г.