Решение по делу № 2-186/2022 (2-3806/2021;) от 08.11.2021

Дело № 2 -186/2022

11RS0005-01-2021-007689-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца Эвель А.И., представителя ответчика Рочевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 17.01.2022 гражданское дело по иску Эвель А.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию,

установил:

Эвель А.И. обратился в суд с иском к УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании решения от 27.07.2020 № 24823 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.06.2013 по 31.05.2016 в качестве "...", обязании назначить пенсию с даты обращения за ее назначением 19.07.2020, в обоснование требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 19.07.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако ответчик принял оспариваемое решение, исключив из стажа на соответствующих видах работ спорный период. В указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в пгт.В., местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являлся "..." в кафе «...».

В последующем исковые требования изменял, в окончательной редакции просил включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 30.01.2013 по 17.12.2015, с 12.02.2016 по 31.12.2016, назначить пенсию с 19.06.2020. Протокольными определениями суда от 13.12.2021, от 17.01.2022 измененные исковые требования приняты к производству суда.

Определением суда от 12.11.2021 заменен ответчик ГУ УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) на правопреемника ОПФР по Республике Коми.

В судебном заседании истец на увеличенных исковых требованиях настаивал, пояснил, что других документов о работе не имеется, так как получал оплату наличными денежными средствами, выдавал чеки заказчику.

Представитель ответчика по доверенности Рочева О.И. против удовлетворения иска возражала, представила письменный отзыв, в котором указала, что спорный период осуществления предпринимательской деятельности не включен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как истец выбрал упрощенную систему налогообложения, не позволяющую определить место осуществления предпринимательской деятельности; документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представил; обязанность представить доказательства постоянной и полной занятости в неблагоприятных условиях возложена на истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Указанным приложением 6 установлено увеличение пенсионного возраста в 2019 году по сравнению с установленным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по 31.12.2018 – 55 лет, на 12 месяцев.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости досрочно на указанную истцом дату 19.06.2020, то есть по достижении им возраста 55 год 6 месяцев, истец должен иметь стаж работы не менее 20 лет в местности, приравненной к Крайнего Севера и страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов отказного дела, что истец впервые обратился к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 02.06.2020 (то есть не ранее чем за месяц до достижения возраста 55 лет 6 месяцев).

Оспариваемым решением УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) от 27.07.2020 № 200000052739/158698/20 в установлении страховой пенсии по старости досрочно отказано, поскольку страховой стаж истца определен 25 лет 01 месяц 20 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 18 лет, 01 месяц, 07 дней.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 30.01.2013 по 31.12.2016 (за исключением периода работы в МДОУ «Детский сад № 93» с 17.12.2015 по 11.02.2016) не включен в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец имеет постоянное место жительства по адресу: ...., то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с <...> г..

Следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.05.2021, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.01.2013 в Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми, в качестве вида деятельности указал деятельность в области отдыха и развлечений. В качестве страхователя истец зарегистрирован в УПФР в г.Ухте Республики Коми 31.01.2013, прекратил предпринимательскую деятельность 10.08.2017.

Согласно данных информационного ресурса Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми с 30.01.2013 по 01.06.2018 истец применял упрощенную систему налогообложения, которая не дает сделать однозначный вывод о месте осуществления деятельности. Налоговые декларации представлены в полном объеме, место предоставления - по месту жительства индивидуального предпринимателя.

В период осуществления предпринимательской деятельности истец являлся лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и в силу ст.6, ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - страхователем и застрахованным лицом одновременно.

В силу ст.1, ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

На основании п.2 ст.6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком в материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в котором соответствующая кодировка «МКС» за период с 30.01.2013 по 31.12.2016 проставлена.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.09.1997 и правомерно рассчитывает на достаточность представляемых им сведений индивидуального (персонифицированного) учета для целей установления досрочной страховой пенсии.

В этом случае бремя опровержения сведений, содержащихся в общей части индивидуального лицевого счета истца, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ возложена на ответчика. Ответчиком доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности иной, чем по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, не представлено.

Напротив, в ходе рассмотрения дела истец представил договор от 01.06.2015 с ООО «...» об оказании услуг по организации "..." в кафе «...» по адресу: ...., с 01.06.2015 по 31.05.2016, справку ООО «...» о выполнении работ по указанному договору, платежные документы о внесении платежей в банки в операционных офисах в г.У. за период апрель 2013 – декабрь 2016 г.

Также истец имел постоянное место работы полный рабочий день в МДОУ «...» с 17.12.2015 по 11.02.2016, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В наблюдательном деле индивидуального предпринимателя Эвель А.И. сведения о ведении предпринимательской деятельности от имени истца иными лицами и в иной местности отсутствуют.

Действующее законодательство не возлагает на индивидуальных предпринимателей, применявших упрощенную систему налогообложения, обязанности сохранять до назначения страховой пенсии документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, передавать их на хранение в архивы в случае прекращения предпринимательской деятельности, вносить соответствующие записи в свои трудовые книжки. При этом в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (п.42), характер работы в любом случае свидетельскими показаниями не подтверждается.

При таких обстоятельствах отсутствие возможности представить иные письменные доказательства в связи с их утратой не должно ограничивать пенсионные права истца.

Требование о полной занятости на работах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, как на то ссылается ответчик), в данном случае для индивидуального предпринимателя может быть применено только с целью исключения одновременного зачета нескольких периодов осуществления истцом трудовой и иной деятельности, совпадающих по времени, и повторно 17.12.2015, уже включенное в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включению в спорный вид стажа не подлежит.

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на 19.06.2020 с очевидностью определяется.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Эвель А.И. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) от 27.07.2020 № 200000052739/158698/20 в части невключения в стаж работы Эвель А.И. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 30.01.2013 по 16.12.2015, с 12.02.2016 по 31.12.2016, отказа в установлении страховой пенсии по старости досрочно незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы Эвель А.И. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 30.01.2013 по 16.12.2015, с 12.02.2016 по 31.12.2016, назначить страховую пенсию по старости Эвель А.И. с 19.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 24.01.2022

Судья Е.Г.Берникова