Решение по делу № 12-135/2021 от 09.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        13 сентября 2021 года                         пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., при подготовке к рассмотрению представителя МУП «Уссурийск-Водоканал» на постановление государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды №п-03/21 от 23.07.2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении МУП «Уссурийск - Водоканал»,

                                                 установил:

постановлением государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды № 07п-03/21 от 23.07.2021года МУП « Уссурийск-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

          На указанное постановление представителем МУП « Уссурийск-Водоканал» В.В. Видовой подана жалоба, в которой она просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица.

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 2 - 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Видова В.В. обращаясь в суд с жалобой, подписанной ею же, в подтверждение своих полномочий предоставила доверенность, в которой право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении специально не оговорено.

Таким образом, доверенность от 06.12.2019г., выданная директором МУП «Уссурийск –Водоканал» на имя Видовой В.В. не предоставляет ей право подавать жалобу по делу об административном правонарушении.

            Поскольку настоящая жалоба подписана и подана лицом неуполномоченным на ее подачу, что является препятствием для принятия и рассмотрения жалобы по существу она подлежит возврату заявителю без рассмотрения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд,

                                     определил:

жалобу представителя МУП «Уссурийск-Водоканал» на постановление государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды № 07п-03/21 от 23.07.2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении МУП «Уссурийск - Водоканал» возвратить заявителю без рассмотрения.

    Судья                                А.Н. Гурская