Решение по делу № 21-175/2015 от 12.03.2015

Дело № 21-175/2015 Судья Малыгин Е.А. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении 7 апреля 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Галкина Э.Н. и Ильина А.В на решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 февраля 2015 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Роженцова С.С. и Ильина А.В.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары № от 28 октября 2014 года Ильин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного правонарушения в размере 500 рублей по тем основаниям, что он в 7 ДД.ММ.ГГГГ года, возле <адрес> управляя автомобилем <данные изъяты>, в нарушении п.8.9 Правил дорожного движения РФ, не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся справа, в результате чего произошло столкновение с автомобилем под управлением <данные изъяты> под управлением Роженцова С.С.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Галкина Э.Н. от 18 ноября 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица в отношении Ильина А.В. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Галкина Э.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Роженцов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по тем основаниям, что он в ДД.ММ.ГГГГ, возле <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты>, в нарушении п.8.3 Правил дорожного движения РФ, при выезде на дорогу с прилегающей территории не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся по главной дороге, в результате чего произошло столкновение с автомобилем <данные изъяты> под управлением Ильина А.В.

26 ноября 2014 года представитель Роженцова С.С. Москвитин С.В. обжаловал решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 18 ноября 2014 года, которым отменено постановление инспектора ДПС о привлечении Ильина А.В. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ.

5 декабря 2014 года представитель Роженцова С.С. Москвитин С.В. обжаловал решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 27 ноября 2014 года, которым Роженцов С.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

В обеих жалобах Москвитин С.В. ссылался на то, что дорожно-транспортное происшествие произошло ДД.ММ.ГГГГ на внутриквартальной дороге рядом с домами № и № по <адрес>, которая является жилой зоной, обозначенной дорожными знаками 5.21, 5.22. В отсутствие дорожных знаков «Главная дорога» и «Уступите дорогу» указанный участок автодороги не является главным по отношению к выезду с придомовых территорий указанных домов, поэтому при разрешении дел об административных правонарушениях как в отношении Ильина А.В., так и в отношении Роженцова С.С., должностным лицам следовало руководствоваться пунктом 13.11 Правил дорожного движения, в соответствии с которым на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. По мнению автора жалоб, к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ следует привлечь водителя Ильина А.В., поскольку он не уступил дорогу автомобилю Роженцова С.С., выезжавшему на равнозначную дорогу и приближавшемуся справа.

Определением судьи Московского районного суда Чувашской Республики от 18 февраля 2015 года жалобы представителя Роженцова С.С. Москвитина С.П. на решение должностного лица от 18 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ильина А.В. и на постановление должностного лица от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Роженцова С.С. объединены в одно производство.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 февраля 2015 года решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 18 ноября 2014 года в отношении Ильина А.В. и постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары № от 27 ноября 2014 года в отношении Роженцова С.С. отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Роженцова С.С. состава административного правонарушения.

На указанное решение судьи командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Галкин Э.Н., вынесший отмененные решение от 18 ноября 2014 года в отношении Ильина А.В. и постановление от 27 ноября 2014 года в отношении Роженцова С.С., подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение судьи отменить в виду допущенных судом существенных процессуальных нарушения, а производство по делу в отношении Роженцова С.С. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики Ильиным А.В., ставится вопрос об отмене решения судьи и вынесении нового решения по делу об отказе в удовлетворении жалоб представителя Роженцова С.С.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Ильина А.В., представителя МВД по Чувашской Республике Иванова В.В., поддержавших доводы жалоб, мнение представителя Роженцова С.С. Маврина С.А. об оставлении решения судьи без изменения, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из анализа указанной нормы следует, что каждое дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В случаях существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу об административно правонарушении решение судьи не может быть признано законным.

При разрешении жалоб представителя Роженцова С.С. Москвитина С.Н, судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Москвитиным С.Н. были поданы две самостоятельные жалобы на два самостоятельных процессуальных решения в отношении разных лиц – на решение должностного лица от 18 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ильина А.В и на постановление должностного лица от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Роженцова С.С.

Как в отношении Ильина А.В., так и в отношении Роженцова С.С. имелось отдельное возбужденное и не прекращенное производством дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассматривая две жалобы Москвитина С.Н. на самостоятельные процессуальные решения от 18 ноября 20014 года и от 27 ноября 2014 года в отношении разных лиц по отдельным делам об административном правонарушении, определением от 18 февраля 2015 года объединил два дела об административном производстве в отношении Ильина А.В. и Роженцова С.С. в одно производство, а затем разрешил оба дела в отношении разных лиц одним решением.

По смыслу статьи 4.4 КоАП РФ допускается совместное рассмотрение дел об административных правонарушениях лишь в отношении одного лица при совершении им одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, однако действующие нормы КоАП РФ не предусматривают возможность объединения дел об административных правонарушения в отношении разных лиц в одно производство.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, при их наличии решение судьи районного суда не может быть признанным законным и подлежит отмене.

Основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении Роженцова С.С. и Ильина А.В. послужили обстоятельства дорожно- транспортного происшествия, произошедшего с их участием ДД.ММ.ГГГГ

К настоящему времени истек установленный статьей 4.5 КоАП двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу как в отношении Роженцова С.С., так и в отношении Ильина А.В., в отношении которого возбужденное ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по настоящее время не было прекращено.

Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 февраля 2015 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Роженцова С.С. и Ильина А.В. отменить, производство по вышеуказанным делам прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев