Решение по делу № 2-141/2021 от 22.07.2021

Дело №

УИД: 68RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года             <адрес>

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеряковой С. Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мещерякова С.Н. обратилась в Бондарский районный суд с иском к администрации <адрес> (с учетом уточнений от 31.08.2021г.) о признании права собственности на земельный участок площадью 1354кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б согласно плану границ, изготовленному 30.07.2021г. кадастровым инженером Кулаковой Н.А.

В обоснование своих требований истец указала, что дд.мм.гггг она заключила с ответчиком договор купли-продажи земельного участка 68:01:0103019:30 площадью 1354 кв.м. под объектом недвижимости – складом, расположенным по адресу: <адрес>Б. Объект недвижимости продавался на открытых торгах администрацией <адрес>, и на основании постановления администрации № от 12.07.2011г. был заключен договор купли-продажи. Расчет по договору купли-продажи произведен полностью на сумму 20166,61руб. Недвижимое имущество передано по передаточному акту. С момента заключения договора по личным и семейным обстоятельствам она не смогла обратиться в УФСР по <адрес> за регистрацией перехода права собственности на указанный земельный участок, который 16.04.2013г. снят с регистрационного учета, и запись о нем аннулирована.

17.06.2021г. она обратилась с заявлением в <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1354кв.м., однако 28.06.2021г. в согласовании ей отказано. Администрация согласна на согласование лишь земельного участка площадью не более 100 кв.м., расположенного под зданием склада, находящегося в ее собственности. Однако ответчиком не учтено, что земельный участок ранее уже был приобретен ею именно площадью 1354кв.м и представлен ей в собственность вместе с помещением склада. Ссылаясь на положения ст.ст.1, 12, 217,218, ч.2 ст.223, ст.447, 449 ГК РФ, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и расположенной на ней недвижимости, истец просит признать за ней право собственности на спорный объект недвижимости.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (л.д.81).

В судебном заседании истец Мещерякова С.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что по семейным обстоятельствам не имела возможности зарегистрировать свое право на спорный земельный участок. Право на склад, расположенный на спорном земельном участке было зарегистрировано, однако в ходе процедуры банкротства склад был продан иному лицу, а в последствии она выкупила данный склад. В регистрирующий орган за регистрацией права на земельный участок не обращалась, так как земельный участок снят с регистрационного учета. Спора по поводу земельного участка площадью 100 кв.м. под складом не имеется, однако ее интересует земельный участок площадью 1354кв.м. Доказательств использования склада и земельного участка с целью оказания коммунальных услуг не имеет. Полагает что срок исковой давности ею не пропущено поскольку о нарушенном праве она узнала примерно за полгода до обращения в суд с иском.

Представитель ответчика – администрации <адрес> по доверенности Мешкова Н.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила суд применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по существу исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д.110-111).

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца в качестве специалиста кадастровый инженер Кулакова Н.А., изготовившая 30.07.2021г. план границ спорного земельного участка, пояснила, что по заданию Мешковой С.Н. выехала на место по адресу: <адрес> Б, где произвела необходимые замеры для изготовления плана. Границы земельного участка установлены по факту, так как смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет. Так, со стороны земельного участка 68:01:0103019:10 стоит забор, границы земельных участков 68:01:0103019:42, 68:01:0103019:163, 68:01:0103019:164 закоординированы в установленном законом порядке. Точки 13-14; 16-18-18-19-20; А-Б – установлены по забору, точки 14-15-16 координировались, исходя из данных плана на участок 68:01:0103019:30, ранее стоявшего на кадастровом учете, сведения о которых представлены истицей. При составлении плана границ она исходила также из общей площади по договору купли продажи. Вид разрешенного пользования указывался ею из перечня предусмотренных действующими правилами землепользования в зоне Ж2. В ситуационном плане заштрихованная часть плана показывает расхождения границы изготовленного ею плана с границами земельного участка, приобретенного истицей по договору купли продажи в 2012г. Несмотря на эти расхождения, по ее мнению, эти участки идентичные.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу названных законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положениям пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дд.мм.гггг) сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 названного Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дд.мм.гггг) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 этого кодекса).

В силу пунктов 1, 2 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дд.мм.гггг) переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

В соответствии с положениями Федерального закона от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшим на дату заключения договора дд.мм.гггг) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ст.ст.2,12).

В силу п.7 ст.16 указанного Закона от дд.мм.гггг N 122-ФЗ сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими, со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1354 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства склада и подъезда к нему, расположенный по адресу: <адрес>Б был поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг с кадастровым номером 68:01:0103019:30 с установленными границами и определенными координатами характерных точек границ.

Таким образом, данный объект недвижимого имущества был идентифицирован в государственном кадастре недвижимости и имел характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Данный участок являлся предметом постановления <адрес> от дд.мм.гггг № «О продаже земельного участка» и договора купли-продажи № от дд.мм.гггг (л.д.30,34; 53; 115-122).

Так, согласно вышеуказанному постановлению разрешена продажа ИП Мещеряковой С.Н. земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:01:0103019:30 по адресу: <адрес>Б для строительства склада и подъезда к нему общей площадью 1354кв.м. Этим же постановлением на покупателя возложена обязанность обратиться с государственной регистрацией права собственности на земельный участок после полной оплаты стоимости земельного участка (пункт 4 Постановления). Согласно договору купли-продажи № от 09.04.2012г., заключенному между администрацией <адрес> (продавец) и Мещеряковой С.Н. (покупатель) продавец обязуется передать в собственность по акту приема-передачи, а покупатель принять и оплатить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:01:0103019:30, расположенный по адресу: <адрес>Б, вид разрешенного пользования: для строительства склада и подъезда к нему, общей площадью 1354 кв.метра, согласно кадастровому паспорту земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью договора (п.1.1). На земельном участке расположено здание склада, назначение : нежилое; общая площадь 56,4 кв.м. инвентарный №/б/32, литер Б, этажность 1. Дата регистрации дд.мм.гггг. В соответствии с актом приема – передачи, земельный участок передан покупателю, претензий нет. Согласно чеку-ордеру от 11.03.2012г. покупатель оплатил стоимость, предусмотренную договором (л.д.38).

Земельный участок с кадастровым номером 68:01:0103019:30 был снят с кадастрового учета дд.мм.гггг на основании ч.4 ст.24 Федерального закона от дд.мм.гггг № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (в ред. дд.мм.гггг), поскольку в течении двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (л.д.75, 110-111).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ данными в постановлении от дд.мм.гггг N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п.59).

Согласно пункту 63 указанного постановления, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Таким образом, законодательство, действовавшее на момент заключения между Мещеряковой С.Н. и администрацией <адрес> договора купли-продажи спорного земельного участка требовало обязательной государственной регистрации как самого договора купли-продажи квартиры, так и перехода права собственности на него. Поскольку договор купли-продажи указанного недвижимого имущества от дд.мм.гггг, подписанный сторонами, не прошел государственную регистрацию, то он не является заключенным. В связи с тем, что договор купли-продажи земельного участка заключен не был, следовательно, у суда отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок. При этом истец правом собственности на спорное имущество до вступления в силу Закона о регистрации не обладал, в связи с чем заключение указанного договора купли-продажи земельного участка, а также факт уплаты ответчику предусмотренной договором цены не являются основанием для признания права собственности в судебном порядке.

Наряду с изложенным, в соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Расположение земельного участка определяется на основании данных кадастрового учета (описания местоположения границ земельного участка с описанием координат поворотных точек).

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от дд.мм.гггг № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.03.2012г., приложенному к договору купли продажи (л.д.35-36), границы земельного участка с кадастровым номером 68:01:0103019:30, расположенного по адресу: <адрес>Б, площадью 1354кв.м., определены в системе координат кадастрового округа (п.14).

Кроме того в плане земельного участка, указанного в техническом паспорте на здание склада площадью 56,4кв.м.с инвентарным номером 981/б/32 (по состоянию на 14.06.2011г.), расположенного по адресу <адрес>Б, имеются зафиксированные на тот момент линейные размеры границ земельного участка (л.д.46), план сориентирован в пространстве (л.д.206).

Согласно плану границ земельного участка, подготовленному 30.07.2021г. по заданию истца кадастровым инженером Кулаковой Н.А. земельный участок, на который истица просит признать право собственности, имеет площадь 1354 кв.м., разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг, адрес местонахождения: <адрес>Б. (л.д.113).

Из выписки из ЕГРН на здание склада с кадастровым номером 68:01:0103032:1247, расположенное по адресу: <адрес>Б, площадью 56,4 кв.м.(дата присвоения кадастрового номера: 21.11.2013г.) принадлежащего истцу с 06.05.2021г.) следует, что кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости отсутствуют (л.д.190). Таким образом, в реестре недвижимости отсутствуют сведения о связи данного объекта недвижимости со спорным земельным участком.

Вопреки доводам истицы, сравнительный анализ изображений и характеристик земельных участков, на который истица просит признать право собственности на земельный участок с являвшийся предметом договора купли-продажи от 09.04.2012г. с кадастровым номером 68:01:0103019:30, позволяют суду прийти к выводу, что они имеют разные характеристики, а именно: разную конфигурацию, виды разрешенного использования, а также границы указанных земельных участков имеют разные длины линий, значения координат поворотных точек. Таким образом, эти объекты недвижимого имущества не являются равнозначными и идентичными, то есть это различные по своей сути объекты недвижимости (л.д.113-114; 35, 36, 41, 46). Данный вывод подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.114), на котором кадастровым инженером отмечены участки расхождения (линии по точкам: Н16-Н17, Н14-Н15, Н7-Н9-Н10-Н8-Н12-Н13) и показаниями в судебном заседании специалиста – кадастрового инженера Кулаковой Н.А., согласно которым план от 30.07.2021г. изготавливался исходя из фактических границ – по забору на местности смежных участков и координат установленных границ смежных земельных участков. Действительно, исходя из представленных по запросу суда выписок из ЕГРН на смежные земельные участки с кадастровыми номерами: 68:01:0103019:164 (дата присвоения кадастрового номера дд.мм.гггг), 68:01:0103019:163 (дата присвоения кадастрового номера дд.мм.гггг), 68:01:0103019:42 (дата присвоения кадастрового номера дд.мм.гггг) 68:01:0103019:10 (дата присвоения кадастрового номера дд.мм.гггг, статус «ранее учтенный») границы данных земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.94-109, 195-202).

Согласно выписке о переходе прав на данный объект недвижимости, дд.мм.гггг году зарегистрировано право на данный объект Мещеряковой С.Н., 16.09.2016г. Видяпиной Г.Ф. и 06.05.2021г. вновь Мещеряковой С.Н.

Из определения от 18.10.2016г. (дело №А64-6237/2014) арбитражного суда <адрес> следует, что ИП Мещерякова С.Н. признана банкротом, объект недвижимого имущества – здание склада с кадастровым номером н 68:01:0103032:1247 вошел в конкурсную массу.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дд.мм.гггг № П/0412 утверждены классификаторы видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии с данным классификатором земельный участок с видом разрешенного использования «предоставление коммунальных услуг» может быть использован для размещения зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега).

В соответствии с п.1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технический регламентов. В силу ч.4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования каждого образуемого участка может быть выбран собственником из основных и вспомогательных видов, установленных правилами землепользования и застройки.

Кроме того, земельный участок, который ранее стоял на кадастровом учете с кадастровым номером 68:01:0103019:30 имел вид разрешенного использования: размещение склада для строительства склада и подъезда к нему. В настоящее время территориальная зона «Ж-2», где расположен спорный земельный участок, не содержит вида разрешенного использования – «под здание склада».

Решением Бондарского сельского Совета народных депутатов от дд.мм.гггг №а утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования Бондарский сельсовет <адрес>.

Из представленных суду материалов следует, что истица требует признать право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг, который находится в территориальной зоне «Ж-2».

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН от дд.мм.гггг) по адресу: <адрес>Б расположено здание склада с кадастровым номером 68:01:0103032:1247.

Доказательств использования спорного земельного участка для предоставления коммунальных услуг судом не установлено, и истицей не представлено.

Следовательно, сформировать земельный участок под склад в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки не представляется возможным.

Суд не обладает полномочиями по формированию земельных участков и внесению изменений в правила землепользования и застройки. Данные вопросы решаются во внесудебном порядке.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку о нарушенном праве истица знала с момента снятия земельного участка с регистрационного учета, то есть 30.04.2013г.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ данными в постановлении от дд.мм.гггг N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", данными в пункте 64, поскольку законом не предусмотрено иное, общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, распространяется на требование о государственной регистрации сделки или перехода права собственности.

Согласно положениям ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из плана границ земельного участка, изготовленного дд.мм.гггг кадастровым инженером Поповым А.В. по заданию Мещеряковой С.Н., на момент изготовления плана, спорный участок с кадастровым номером 68:01:0103019:30 уже был снят с кадастрового учета, в связи с чем в плане от 15.05.2013г. отсутствует ссылка на кадастровый номер. Таким образом, о нарушенном праве истице Мещеряковой С.Н. стало известно не позднее 15.05.2013г. и следовательно трехлетний срок исковой давности на момент подачи настоящего иска истек.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока нет, при наличии заявления ответчика об истечении срока исковой давности, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (аналогичная позиция отражена в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мещеряковой С. Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Бондарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья         /подпись/         В.В. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.09.2021г.

Судья                         /подпись/         В.В. Федоров