Решение по делу № 5-99/2016 от 19.01.2016

                                        дело № 5-99/2016

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2016 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, д. 93, Фролова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 13 января 2016 года по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ФГБУ Туберкулезный санаторий «Чемал» Министерства здравоохранения РФ, ОГРН 1020400664020, ИНН 0410000484, адрес местонахождения: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Курортная, д. 1,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2016 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Меткечековой А.А. составлен протокол об административном правонарушении № АП-2/22 в отношении юридического лица ФГБУ Туберкулезный санаторий «Чемал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в период с 12 ноября 2015 года по 14 декабря 2015 года ФГБУ ТС «Чемал» не представило в течение тридцати дней с даты получения запроса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных необходимую информацию, чем нарушило требования ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Представитель ФГБУ ТС «Чемал» Погодаева Е.В. в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 декабря 2015 года ФГБУ ТС «Чемал» зарегистрировано в качестве юридического лица, которое имеет основной вид экономической деятельности: деятельность санаторно-курортных учреждений.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 1,2 и 4 ст. 8.28.1, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, ст. 19.7.2, ст. 19.7.2-1, ст. 19.7.3, ст. 19.7.5, ст. 19.7.5-1, ст. 19.7.5-2, ст. 19.7.7, ст. 19.7.8, ст. 19.7.9, ст. 19.8, ст. 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В силу п. 6.1. вышеназванного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 23 вышеназванного Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ установлено, что уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов.

Как следует из материалов дела, 28 октября 2015 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в адрес ФГБУ ТС «Чемал» был направлен запрос о предоставлении сведений по внесению изменений.

Указанный запрос ФГБУ ТС «Чемал» получен 11 ноября 2015 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказного письма.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Из материалов дела следует, что ФГБУ ТС «Чемал» в установленный законом тридцатидневный срок не направило ответ по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Таким образом, судья полагает, что в действиях (бездействии) ФГБУ ТС «Чемал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ФГБУ ТС «Чемал» правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, судья полагает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГБУ Туберкулезный санаторий «Чемал», ОГРН 1020400664020, ИНН 0410000484, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова