Решение по делу № 2а-1199/2021 от 20.04.2021

Дело № 2а-1199/2021

34RS0007-01-2021-002345-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Абраменко О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4,

29 апреля 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Клочкову Д.П. дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обосновании административных исковых требований указав, что по приговору Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 декабря 2015 года Клочков Д.П. осужден по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 апреля 2018 года в отношении Клочкова Д.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. 06 июня 2018 года Клочков Д.П. освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, был поставлен на профилактический учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ. Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2020 года Клочкову Д.П. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 декабря 2020 года Клочкову Д.П. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Однако Клочков Д.П., являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Считает, что с учетом личности Клочкова Д.П., установление в отношении него вышеуказанных дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца – отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Клочков Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Клочков Д.П. осужден приговором Краснооктябрьского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 декабря 2015 года по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 апреля 2018 года в отношении Клочкова Д.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов следующих суток (л.д.15-16).

06 июня 2018 года Клочков Д.П. освободился из мест лишения свободы – ФКУ ИК-24 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ и поставлен на профилактический учет в ОП-1 УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2020 года установленные Клочкову Д.П. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ 21 декабря 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Клочкова Д.В. и в силу статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ 21 декабря 2020 года дополнены административные ограничения, ранее установленные решениями Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 апреля 2018 года, Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2020 года, административным ограничением в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц (л.д.31-32).

    Вместе с тем, как следует из материалов дела, Клочков Д.П. на путь исправления не встал, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года с момента установления дополнительных ограничений (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 27 марта 2021 года – по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 09 декабря 2020 года – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.33-34), 09 декабря 2020 года – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.35-36), 09 декабря 2020 года – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.37-38).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения Клочковым Д.П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение поднадзорного лица, тот факт, что срок административного надзора, установленный решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 апреля 2018 года, в период рассмотрения данного дела не истек, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ.

Требование об установлении Клочкову Д.П. обязанности получать разрешение органа внутренних дел в случае выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ, суд считает излишне заявленным, поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на выезд за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ разрешение органа внутренних дел является излишним и не подлежит исключению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 18 апреля 2018 года, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26 мая 2020 года, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 декабря 2020 года в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административные ограничения в период срока административного надзора административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                                                              С.С. Щелконогова