Решение по делу № 12-19/2017 от 18.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

31 августа 2017 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда ФИО1 (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника <данные изъяты>» на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное унитарное предприятие <адрес> «<данные изъяты> ИНН № юридический адрес: <адрес>, привлечено к административной ответственности по ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Защитник <данные изъяты>» обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, поскольку административным органом неправильно квалифицировано бездействие предприятия по ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», правильная квалификация приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу. Также считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек. Кроме этого, МУПВ «ВПЭС» не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении. Просит срок на подачу жалобы восстановить, поскольку копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы.

Выслушав защитника <данные изъяты>», исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалы дела об административном правонарушении не опровергают довод защитника о получении копии постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи.

При указанных обстоятельствах суд полагает считать срок подачи жалобы не пропущенным, рассмотреть жалобу по существу.

Статьей 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными нормативными правовыми актами.

Как следует из обжалуемого постановления, <данные изъяты> в районе <адрес> не приняты меры по восстановлению асфальтобетонного и грунтового покрытия, бордюрного камня, отмостка на территории общеобразовательного учреждения в установленные ордером сроки, складирование грунта осуществлено в неустановленном месте (в зоне зеленых насаждений). <данные изъяты>» не приняты меры по восстановлению нарушенного благоустройства в установленный ордером срок, а именно асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня на придомовой территории, чем нарушило п. 4.2 «а», п. 4.30.8, 4.30.14, 4.30.20 Правил благоустройства Владивостокского и Артемовского городского округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов <адрес>, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА.

Согласно пп. «а» п. 4.2 указанных Правил запрещается сброс, складирование и хранение отходов, растительного и иного грунта вне специально отведенных мест.

Как следует из п. 4.30.8 данных Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение (ордер) на производство работ, в сроки, согласованные с уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок согласования устанавливается муниципальным правовым актом.

Пункт 4.30.14 Правил благоустройства Владивостокского и Артемовского городского округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов <адрес> определяет, что при производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи необходимо разбирать и вывозить производителем работ в специально отведенное место.

В соответствии с п. 4.30.20 Правил благоустройства Владивостокского и Артемовского городского округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов <адрес> проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным разрешениям (ордерам) на производство работ является самовольным проведением работ.

Действительно, невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>». В этой части постановление подлежит изменению, необходимо исключить указание на непринятие <данные изъяты>» мер по восстановлению нарушенного благоустройства в установленный ордером срок.

Однако административным органом <данные изъяты>» вменено также нарушение, состоящее в складировании грунта в неустановленном месте (в зоне зеленых насаждений), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Порядок и срок давности привлечения <данные изъяты>» к административной ответственности не нарушены.

Административное правонарушение, выразившееся в складировании грунта в неустановленном месте (в зоне зеленых насаждений), является длящимся, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности следует исчислять со дня обнаружения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ

МУПВ <данные изъяты> о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения жалобы в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты>» по ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» изменить, исключить указание на непринятие <данные изъяты>» мер по восстановлению нарушенного благоустройства в установленный ордером срок.

В остальной части постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу защитника <данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья ФИО1