Решение по делу № 5-164/2020 от 10.09.2020

Дело № 5-164/2020                    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Анадырь                                 10 сентября 2020 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Шевченко Г.В., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Кульговца А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина РФ, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ,

установил:

10 сентября 2020 года в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа вместе с делом поступил протокол № 3/13-20 от 03 сентября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кульговца А.П.

Согласно ч.3 и ч.5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В диспозиции части 4 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность гражданина за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В протоколе указано, что Кульцовец А.П. совершил административное правонарушение, выразившееся в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудников органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением ими служебных обязанностей, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, по смыслу указанных норм в их взаимосвязи в данном случае для определения наличия-отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения должностному лицу, составившему протокол о таком правонарушении, необходимо определить непосредственно сами нарушения, а именно неповиновение распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности с исполнением им служебных обязанностей, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело.

Таким образом, при составлении протокола №3/13-20 об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года были допущены существенные нарушения КоАП РФ, которые не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, так как такое восполнение приведет к нарушению права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

    При этом в силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

    Системный анализ приведенных выше норм КоАП РФ позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицо, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушения сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Поскольку санкция ч.4 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает арест, участие Кульговца А.П. при рассмотрении дела обязательно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить Врио начальника Управления ФСБ России по Чукотскому автономному округу ФИО4 протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кульговца А.П.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в суд Чукотского автономного округа, в том числе через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                     Г.В. Шевченко