Решение по делу № 2-6025/2015 от 27.04.2015

2-6025/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово

гражданское дело по иску Барановой М.С. к ГУ – Главного Управления ПФР № по г. ..... области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец предъявил в суд вышеназванный иск к ответчику, указав, что

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПРФ по ..... району - отделение № Главного Управления ПФР № по г. ..... области с вопросом назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., представив пакет документов.

Комиссия по назначению пенсий после проверки предоставленных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказала в назначении, о чем был составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.

Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и не обоснованным и просит:

1. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № по г. ..... обл. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным.

2. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

3. Обязать Государственное учреждение - Главное Управления Пенсионного Фонда РФ № по г. ..... обл. назначить мне трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ г.

4. Взыскать с Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № по г. ..... обл. в мою пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 400 руб.

В судебном заседании истец Баранова М.С. явилась на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Колыманов И.С. явился, иск не признал, полагал отказ законным и обоснованным, представил письменные возражения, из которых следует, что из подсчета стажа исключены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1г.) - в должности лаборанта, т.к. должность лаборант не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Курсы повышения квалификации с:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть включены в специальный стаж, т.к. не предусмотрены Правилами №.

Таким образом, на день обращения Барановой М.С. за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. специальный (педагогический) стаж составил 24 года 00 месяцев 19 дней, при требуемом стаже в 25 лет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, согласно п.2 ст.27 ФЗ-173 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

ДД.ММ.ГГГГ в УПРФ по ..... району - отделение № Главного Управления ПФР № по г. ..... области с вопросом назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. (далее - ФЗ №173) обратилась Баранова М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Был предоставлен пакет документов.

Комиссия по назначению пенсий после проверки предоставленных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказала в назначении, о чем был составлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ-173., и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. (далее — Правила №781); постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г.» (далее — Правила №516).

При этом п. 6 Правил № указано, что нагрузка до ДД.ММ.ГГГГ не учитывается.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона №173 определяется:

до ДД.ММ.ГГГГг. с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (в редакции постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993г. №953) (далее — Список №463) и Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 (далее — Разъяснения от 22.05.1996г.);

до ДД.ММ.ГГГГг. с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список №1067) и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79) (далее — Правила №1067).

за период с ДД.ММ.ГГГГг. исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится с учетом Списка №781, Правил №781 и Правил №516.

Следовательно, для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий:

1) наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ;

2) работа в определенных должностях и учреждениях.

Учитывая, что Список должностей и учреждений содержит исчерпывающий перечень учреждений должностей педагогических работников и не подлежит расширительному толкованию правоприменительный орган не вправе выходить за его рамки, поэтому во внимание принимаются наименования учреждений и должностей в соответствии с вышеназванным нормативно-правовым актом.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, были исключены следующий период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1г.) - в должности "должность", т.к. должность "должность" не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки Барановой М.С. запись № Баранова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ принята в "наименование" "должность2", в которой работает по настоящее время (л.д.9 -12).

При таких обстоятельствах, исключение из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности лаборанта, не влияет на объем нагрузки Барановой М.С. как учителя математики (ведение математики в количестве 6 часов и 1 часа факультативных занятий), поскольку согласно п. 1 Правил от 22.09.1999 года и п. 4 Правил от 29.10.2002 года периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должности, в учреждениях указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад).

Указанный период подлежит включению в специальный стаж Барановой М.С., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

Из материалов пенсионного дела, следует,Курсы повышения квалификации в периоды с:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

ДД.ММ.ГГГГ. не включены в специальный стаж, т.к. по мнению ответчика это не предусмотрено Правилами № 516.

Из представленных документов следует, то истец в период нахождения на курсах повышения квалификации работодателем требования ст. 187 ТК РФ были выполнены. Барановой М.С. выплачивалась заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в случае направления работника, имеющего право на льготное исчисление специального стажа, на курсы повышения квалификации льготный порядок исчисления стажа подлежит применению за весь период нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Доводы ответчика о том, что взыскание с ГУ - Главного управления ПФР № по г...... области денежных средств в размере 400 руб. в качестве расходов по оплате государственной пошлины не подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», т.к. средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, суд находит несостоятельными, поскольку Налоговым Кодексом Российской Федерации не предусмотрено освобождение пенсионного фонда от уплаты налогов при разрешении судебных споров.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине в размере 400 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать необоснованным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № по г. ..... области (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении Барановой М.С. досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Назначить Барановой М.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ № ГУ-ГУ ПФР № по г. ..... области в пользу Барановой М.С. расходы по госпошлине в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовленоДД.ММ.ГГГГ года.

СУДЬЯ: