Решение по делу № 12-61/2021 от 29.10.2020

... УИД 16RS0046-01-2020-015065-48

дело № 12-61/2021 (12-4129/2020)

РЕШЕНИЕ

город Казань 18 января 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи А.Н. Киселева,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя-главного врача Поликлиники ФИЦ КазНЦ РАН ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ... от ... о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ... от ..., Н.М. Решетников признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повергнут административному наказанию в виде штрафа размером 4 000 рублей.

Н.М. Решетников обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Н.М. Решетников и его защитник А.Б. Шарапова, доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объёме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Н.М. Решетникова состава административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно части 1 статьи 5.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Изматериалами дела установлено, в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан поступило обращение Н.А. Тараскина о нарушении трудового законодательства, на основании которого была проведена предварительная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Казанский научный центр Российской академии наук». В ходе которой установлено следующее:

Н.А. Тараскин принят на работу в Государственное бюджетное учреждение науки «... «...» на должность медицинской сестры по массажу на ставку 1.0, согласно трудовому договору № 59 от 25 ноября 2019года. Согласно трудовому договору № 59 от 25 ноября 2019 года Н.А. Тараскину установлена 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями, рабочий день составляет 7,7 час. Согласно трудовому договору № 59 от 25ноября 2019 года заработная плата работнику устанавливается повременная сдельно-премиальная оплата труда. Заработная плата работника устанавливается, согласно «Положению об использовании средств отделения платных услуг и оплате труда работников отделения платных услуг Поликлиник ФИЦ «КазНЦ РАН» п.1.1 фонд оплаты труда составляет (с ЕСН) от выручки полученной от внебюджетной деятельности, и распределяется следующим образом – 100%. Заработная плата выплачивается работнику 2 раза в месяц в порядке и сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором. Согласно табелю учета рабочего времени за январь 2020 года Н.А. Тараскин отработал 130,9 часов. Согласно расчетному листку за январь 2020 года начислено:

- сдельный заработок в размере 6107 рублей, из них удержано НДФЛ – 729 рублей, выплачено – 5378 рублей, согласно платежному поручению № 136005 от 22 января 2020 года выплачена заработная плата в размере 5378 рублей 22 января 2020 года. Согласно статьи 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом. Действующее значение МРОТ в Республики Татарстан, установлено с 01января 2020 года, согласно принятым нормативно-правовым актам, на текущий день составляет 14000 рублей. В нарушении статьи 133.1 ТК РФ, расчет заработной платы за январь 2020 года произведен ниже МРОТ.

Согласно стати 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В нарушении статьи 136 ТК РФ, заработная плата за январь 2020 года была выплачена с нарушением сроков выплаты.

Согласно статьи 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.Согласно ст.92 ТК РФ, для работников, являющихся инвалидами 2 группы устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. В нарушении ст.92 ТК РФ, продолжительность рабочего времени за январь 2020г. превышает 35 часов в неделю.

Согласно табелю учета рабочего времени за февраль 2020г. Н.А. Тараскин отработал 146,3 часа. Согласно расчетному листку за февраль 2020г. начислено:

- сдельный заработок за 152 часа в размере 5937 рублей, из них удержано НДФЛ - 707 рублей, выплачено: 5230 рублей, согласно платежному поручению №740626 от 21 февраля 2020года Н.А. Тараскину начислена заработная плата в размере 5230 рублей 21.02.2020 года.

В нарушении ст. 133.1 ТК РФ, расчет заработной платы за февраль 2020г. также произведен ниже МРОТ.

В нарушении ст.136 ТК РФ, заработная плата за февраль 2020г. была произведен также с нарушением сроков выплаты.

В нарушении ст.92 ТК РФ, продолжительность рабочего времени за февраль 2020г. также превышает 35 часов в неделю.

Согласно табелю учета рабочего времени за март 2020г. Н.А. Тараскин отработал 161 часов. Согласно расчетному листку за март 2020года начислено: - сдельный заработок за 168 часов в размере 2830 рублей, из них удержано НДФЛ - 303 рубля, выплачено - 2527 рублей, согласно платежному поручению №511552 от 24 марта 2020года выплачена заработная плата в размере 2527 рублей 24 марта 2020года.

В нарушении ст.133.1 ТК РФ, расчет заработной платы за март 2020года также произведен ниже МРОТ.

B нарушении ст.136 ТК РФ, заработная плата за март 2020года была произведена также с нарушением сроков выплаты.

В нарушении ст.92 ТК РФ, продолжительность рабочего времени за март 2020года также превышает 35 часов в неделю.

Согласно табелю учета рабочего времени за апрель 2020года Н.А.Тараскин отработал 169,4 часов, согласно расчетному листку за апрель 2020 года начислено:

- сдельный заработок в размере 2517 рублей, из них удержано НДФЛ - 262 рубля, выплачено - 2255 рублей, согласно платежному поручению № 513272 от 15 мая 2020 года начислена заработная в размере 2255 рублей 15 мая 2020года.

В нарушении ст.133.1 ТК РФ, расчет заработной платы за апрель 2020 года.также произведена ниже МРОТ.

В нарушении ст.136 ТК РФ, заработная плата за апрель 2020 года была произведен также с нарушением сроков выплаты.

В нарушении ст.92 ТК РФ, продолжительность рабочего времени за апрель 2020 года также превышает 35 часов в неделю.

Исходя из вышеизложенного, в действиях (бездействии) Н.А Тараскина усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За указанное правонарушение 14 октября 2020 г. Н.А. Тараскин постановлением Государственной инспекции труда в РТ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Судья считает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, достоверность которых не вызывает сомнений.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении руководителя-... Решетникова Н.М. составлено полномочным лицом, административное дело рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд считает, что должностным лицом административного органа при назначении наказания, не достаточно полно приняты во внимание данные о финансовом положении физического лица, отсутствие в материалах дела информации о привлечении лица к административной ответственности за истекший год и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Данные обстоятельства в силу ч.2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает в качестве смягчающего и полагает необходимым назначенное в отношении Н.А. Тараскина наказание изменить.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда ... от 14 октября 2020 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей в отношении руководителя-главного врача ... ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизив размер штрафа до 2000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу руководителя-главного врача ... ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

...