Решение по делу № 2а-1166/2019 от 22.04.2019

Дело № 2а-1166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                                   30 апреля 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Питерского А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «СИТРАС» к судебному приставу – исполнителю Советского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные, и обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника,

                            У С Т А Н О В И Л:

ООО «СИТРАС» обратилось в суд к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области с административным иском, просило признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные, и вернуть исполнительский сбор в адрес должника.

В обосновании указав, что дата судебным приставом-исполнителем Советского райотдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Еремичевым А.С. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СИТРАС» с требованием устранить нарушение правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово-развлекательном центре «Акварель», расположенном по адресу: г. Волгоград, пр-кт. Университетский, 107, а именно: освободить противопожарные разрывы первого и второго этажей, являющихся путями эвакуации, от пожарной нагрузки - горючих материалов, торгового и иного оборудования в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с тем, что ими не было устранено данное замечание в течение суток с момента получения копии постановления, судебный пристав-исполнитель А.К. Питерский вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора к ИП №иные данные в размере иные данные рублей.

Считает, что данное Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные не правомерным по следующим обстоятельствам:

дата года Советским районным судом г. Волгограда вынесено решение, которым на ООО «ИММОШАН» (с дата года ООО «СИТРАС») возложена обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно, освободить противопожарные разрывы первого и второго этажей, являющихся путями эвакуации от пожарной нагрузки - горючих материалов, торгового и иного оборудования.

После получения Решения Советского районного суда г. Волгограда от дата года ООО «СИТРАС» незамедлительно приступило к исполнению решения суда.

С этой целью Общество заключило договор с компанией ООО «НТЦ СФЕРА» на выполнение работ по корректировке специально технических условий (СТУ) для объекта защиты МФ ТРЦ «Акварель», с целью уточнения требования действующих иные данные и разработки дополнительных компенсирующих мероприятий повышающих уровень пожарной безопасности объекта зашита, по результату выполнения которых на объекте защите будет гарантировано обеспечиваться высокий и требуемый уровень пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и технических регламентов (норм и правил) вместе с размещаемой в противопожарных разрывах первого и второго этажей являющихся путями эвакуации пожарной нагрузки (горючих материалов, торгового и иного оборудования).

В свою очередь, судебный пристав исполнитель Советского райотдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Еремичев А.С. рассмотрев материалы исполнительного производства №иные данные на основании исполнительного листа ФС иные данные выданного Советским районным судом города Волгограда дата в отношении должника ООО «ИММОШАН» (с дата года ООО «СИТРАС») установил, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению — в течение суток с момента получения должником копии постановления.

дата ООО «СИТРАС» обратилось в службу судебных приставов с заявлением о приостановке исполнения решения суда, так как данные работы невозможно выполнить за один день. дата ООО «СИТРАС» получило отказ с указанием того, что доводы заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют основания.

    ООО    «СИТРАС» оплатило исполнительский сбор по исполнительному производству №иные данные в размере иные данные рублей, что подтверждается платежным поручением №15233 от дата года. Копия данного платежного поручения была предоставлена 15 ноября 2018 года в канцелярию Советского районного отдела судебных приставов.

06 декабря 2018 года ООО «СИТРАС» было уведомлено о необходимости устранить указанные нарушения в течение одного дня с момента получения требования судебного пристава-исполнителя А.К. Питерского от 06 декабря 2018 г.

В свою очередь ООО «СИТРАС» направило в адрес службы судебных приставов обращение, в котором признало существующие нарушения и указало срок их устранения, а именно до конца января 2019 года (отметка о получении от дата года).

18 декабря 2018 года ООО «СИТРАС» было подано в Советский районный суд г. Волгограда заявление об отсрочке исполнения судебного акта (вх.№ иные данные от дата года).

Определением Советского районного суда г. Волгограда от дата года заявленные требования ООО «СИТРАС» о предоставлении отсрочки были удовлетворены. Суд установил крайний срок устранения всех нарушений дата года. В Определении Советского районного суда г. Волгограда от дата года указано, что заявителем представлены достаточные доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда в срок, данные обязательства носят объективный характер, не зависят от действий заявителя.

Таким образом, полагает, что требование судебного пристава-исполнителя об обязании ООО «СИТРАС» устранить указанные нарушения в течение суток с момента получения должником копии постановления нарушает права и законные интересы ООО «СИТРАС», так как данные работы фактически невозможно выполнить в течение суток.

Также ООО «СИТРАС» полагает, данные требования судебного пристава-исполнителя противоречат принципам исполнительного производства.

В связи с тем, что Определением Советского районного суда г. Волгограда от дата года определен новый срок для устранения нарушения правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово-развлекательном центре «Акварель», ООО «СИТРАС» считает, что решение о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом изложенного, дата года ООО «СИТРАС» направило начальнику Советского райотдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области жалобу на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов на судебного пристава-исполнителя Еремичева А.С. с просьбой отменить Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные (отметка о вручении от дата года).

дата заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области М.Н. Клещина рассмотрев жалобу ООО «СИТРАС» постановил отказать в рассмотрении по существу жалобы. ООО «СИТРАС» с данным Постановлением от отказе в рассмотрении жалобы по существу от дата не согласно.

    ООО    «СИТРАС» получило данное Постановление от отказе в удовлетворении жалобы по электронной почте 04 апреля 2019 года.

Представитель административного истца ООО «СИТРАС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

    Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Советского районного отдела г. Волгограда Питерский А.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать. Пояснив суду, что на исполнении в Советском районном отделе судебных приставов находится исполнительное производство № иные данные от дата, возбужденное на основании исполнительного документа № ФС иные данные от дата предмет исполнения: обязать устранить нарушения правил пожарной безопасноти в многофункциональном торгово - развлекательном центре “Акварель”, расположенному по адресу адрес в пользу Прокурора Совесткого района г. Волгограда. На исполнении в Советском районном отделе судебных приставов находится исполнительное производство № иные данные от дата, возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 025778514 от дата предмет исполнения: Обязать устранить нарушения правил пожарной безопастности в многофунциональном торгово-развлекательном центре "Акварель", расположенном по адресу: г. Волгоград, пр-кт Университетский, д. 107, а именно, освободить противопожарные разрывы первого и второго этажей, являющиеся путями эвакуации, от пожарной нагрузки - горючих материалов, торгового и иного оборудования. В соответствии с ч.17, ст.З0 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительиого производства направлена сторонам исполнительного производства. Допущенные нарушения согласно исполнительных листов, в срок для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «СИТРАС» устранены не были. В связи с чем, судебным приставом — исполнителем дата, дата вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора неимущественного характера. Вместе с этим, судебным приставом — исполнителем в результате выхода по    адресу: адрес в торгово-развлекательный центр "Акварель", составлен акт исполнительских действий, в котором установлено, что нарушения указанные в исполнительных листах на дату составления акта, не устранены. дата судебным приставом - исполнителем направлено требование об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе. дата г. в Советский отдел судебных приставов г. Волгограда поступило заявление о приостановлении исполнительных производств №иные данные от дата, №иные данные от дата, в связи с подачей заявления в Советский районный суд с аппеляционной жалобой. Однако, рассмотрев обстоятельства, на которые ссылается заявитель, судебный пристав-исполнитель признал доводы заявителя не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют основания для приостановления исполнительного производства согласно ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи, с неисполнением требования судебного пристава - исполнителя в установленный срок, в отношении ООО «СИТРАС» дата составлен административный протокол в соответствии с ч.1 ст. 17.15 Ко АП РФ. 09.01.2019 г. судебным приставом — исполнителем вынесено и направлено в адрес ООО «СИТРАС» требование об исполнении требований содержащихся в исполнительных документах, однако допущенные нарушения указанные в исполнительных документах также были не устранены. дата судебным приставом — исполнителем составлен административный протокол в соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «СИТРАС». В ходе личного приема, представителя ООО «СИТРАС» Жилкина К.С. судебным приставом — исполнителем установлено, что дата Советский районный суд примет решение о предоставлении отсрочки исполнения исполнительных документов № ФС иные данные от дата, № ФС 025778514 от дата. В связи с чем, судебный пристав - исполнитель принял решение, не выносить требование об исполнении требований исполнительных документов до дата г. На дату предоставления ответа, судом установлена отсрочка исполнения требований исполнительных документов до дата ООО “СИТРАС”. Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», его действия являются законными и обоснованными. Вместе с этим, ООО «СИТРАС» добровольно перечислены денежные средства в размере иные данные рублей на депозитный счет Советского РОСП в счет погашения исполнительного сбора.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 4 ст. 49 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что дата судебным приставом – исполнителем Советского районного отдела г. Волгограда вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Волгограда дата г. по гражданскому делу №иные данные об обязании ООО «Иммошан» устранить нарушения правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово – развлекательном центре «Акварель», расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Университетский, д. 107, а именно: освободить противопожарные разрывы первого и второго этажей, являющиеся путями эвакуации, от пожарной нагрузки - горючих материалов, торгового и иного оборудования.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от дата г., ООО «СИТРАС» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от дата г. в части возложения обязанности устранении нарушения правил пожарной безопасности в многофункциональном торгово – развлекательном центре «Акварель», расположенного по адресу: адрес, а именно: освободить противопожарные разрывы первого и второго этажей, являющиеся путями эвакуации, от пожарной нагрузки - горючих материалов, торгового и иного оборудования, сроком до дата г.

дата. ООО «СИТРАС» обратилось в Советский РОСП г. Волгограда с заявлением о приостановлении исполнительного производства от дата г., возбужденного судебным приставом – исполнителем Еремичевым А.С. до дата

дата г. ООО «СИТРАС» обратилось в Советский РОСП г. Волгограда с жалобой на постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные, и обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника.

Постановлением от дата заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области отказано в рассмотрении по существу жалобы ООО «СИТРАС».

В рамках основного исполнительного производства, в момент рассмотрения дела в суде, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Питерским А.К. дата г. вынесено постановление о взыскании с «СИТРАС» исполнительского сбора в размере иные данные рублей.

Из ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из пояснений административного ответчика, дата года возбуждено исполнительное производство №иные данные, в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа. В связи, с неисполнением требования судебного пристава — исполнителя в установленный срок, в отношении ООО «СИТРАС» дата составлен административный протокол в соответствии с ч.1 ст. 17.15 Ко АП РФ. 09.01.2019 г. судебным приставом — исполнителем вынесено и направлено в адрес ООО «СИТРАС» требование об исполнении требований содержащихся в исполнительных документах, однако допущенные нарушения указанные в исполнительных документах также были не устранены. дата судебным приставом — исполнителем составлен административный протокол в соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «СИТРАС». На основании чего, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Денежные средства в размере иные данные рублей поступили на счет Советского РОСП г. Волгограда дата г.

Таким образом, поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, при этом был предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в указанный срок, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а также подтверждающих осуществление должником всех возможных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, на момент вынесения постановления не представлено, в связи с чем, суд, установив указанные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии оснований для признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгограду УФССП России по Волгоградской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные

Поскольку в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «СИТРАС» к судебному приставу – исполнителю Советского районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения к ИП № иные данные-ИП суд отказывает, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, не подлежат удовлетворению и производные требования административного истца об обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ № ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░