Решение по делу № 2-64/2019 от 27.12.2018

Дело №2-64/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Шешуковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 11 марта 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Плотникова Ф.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, об обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Плотников Ф.Л. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное)) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в Ключевском доме культуры с 24.11.1987 по 07.05.1988 в качестве кочегара, в ПТУ Челябинского по добыче угля «Челябинскуголь» с 23.09.1992 по 19.01.1999 в качестве монтера пути, на заводе пластмасс с 26.06.2000 по 24.07.2001 в качестве монтера пути, в ПТУ ОАО «Челябинская угольная компания» с 18.08.2004 по 24.09.2004 в качестве монтера пути; обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права.

В судебном заседании истец Плотников Ф.Л. исковые требования поддержал, показал, что 29.11.2018г. обратился в УПФР в Куртамышском районе за досрочным назначением пенсии. Но в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у него недостаточно стажа для досрочного назначения пенсии. Считает, что период работы с 24.11.1987 по 07.05.1988 в качестве кочегара в Ключевском доме культуры должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как котельная работала на твердом топливе. Свою работу он выполнял постоянно без каких-либо отвлечений, полную рабочую смену. В периоды работы монтером пути он непосредственно занимался обеспечением безопасности движения н железнодорожном транспорте, полный рабочий день. Основной задачей являлось обеспечение текущей эксплуатации и исправного содержания железнодорожного пути, земляного полотна, осуществлял организацию работы по ремонту, текущему содержанию железнодорожных путей. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Завод пластмасс» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список).

В данном Списке указаны монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Плотников Ф.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №, л.д.7), ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) от 11.12.2018г. №348117 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (л.д.14).

Ответчиком отказано включить в льготный стаж период работы в Ключевском доме культуры с 24.11.1987 по 07.05.1988 в должности кочегара, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт постоянной, полной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле, сланце).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

Списком N 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы " (23200000-13786).

Трудовая книжка, копии приказов содержат сведения о работе истца с 24.11.1987 по 07.05.1988 кочегаром в Ключевском доме культуры (л.д.9).

Из заключения эксперта №048-ЭТД от 26.02.2019г. следует, что подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Плотникова Ф.Л. кочегаром в период работы с 24.11.1987 по 07.05.1988 в Ключеском доме культуры профессии (с дополнительными показателями) "машинисты(кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" Списка №2, позиция (23200000-13786), не предоставляется возможным. В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить, какое топливо использовалось в котельной Ключевского дома культуры, в каком режиме работала котельная.

Из справки Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области следует, что в архиве отсутствуют сведения о виде топлива, которым отапливался Ключевской дом культуры в 1987-1988гг.

Истцом не предоставлено доказательств постоянной, полной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле, сланце), соответственно, оснований для включения периодов работы Плотникова Ф.Л. с 24.11.1987 по 07.05.1988 в льготный стаж в качестве кочегара не имеется.

Ответчиком отказано включить в льготный стаж периоды работы в ПТУ Челябинского по добыче угла «Челябинскуголь» с 23.09.1992 по 19.01.1999 в качестве монтера пути, на заводе пластмасс с 26.06.2000 по 24.07.2001 в качестве монтера пути, в ПТУ ОАО «Челябинская угольная компания» с 18.08.2004 по 24.09.2004 в качестве монтера пути, так как не подтверждается постоянная полная занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно ответу УПФР в г.Коркино Челябинской области (межрайонное) от 22.01.2018 в наблюдательном деле Погрузочно-транспортного управления Челябинского по добыче угля «Челябинскуголь» сведения о наличии на территории организации железной дороги, ее классификации, интенсивности движения поездов за период с 1992 по 1999 года отсутствуют ( л.д.60).

В ответе АО «Завод «Пластмасс» указано, что предоставить справку, уточняющую занятость Плотникова Ф.Л. в условиях, дающих право на досрочную пенсию в качестве монтера пути не имеют возможности, так как в АО «Завод «Пластмасс» монтер пути не является профессией, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, профессия «монтер пути» не значится (л.д.82).

Архивный отдел Администрации Коркинского муниципального района сообщил, что сведениями о наличии на территории организации ОАО «Челябинскуголь» железной дороги, ее классификации, интенсивности движения поездов в период с 1992 по 1999 не располагает (л.д.69).

Из заключения эксперта №048-ЭТД от 26.02.2019г. следует, что подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Плотникова Ф.Л. в период работы в ПТУ Челябинского по добыче угла «Челябинскуголь» с 23.09.1992 по 19.01.1999 в качестве монтера пути, на ФГУП «Завод «Пластмасс» с 26.06.2000 по 24.07.2001 в качестве монтера пути, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: технологический процесс, производственная инструкция, штатное расписание, приказы о закреплении за участком обслуживания пути (подразделения) и т.д.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу в льготных условиях Плотников Ф.Л. в судебное заседание не предоставил, экспертиза условий труда также не подтвердила его работу в льготных условиях, позволяющих назначить досрочную пенсию.

Соответственно, суд приходит к убеждению об отказе Плотинкову Ф.Л. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Плотникова Федора Леонидовича к УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить периоды работы в льготный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2019г.

Судья:                                Н.Д.Дзюба