Решение по делу № 2а-2229/2020 от 14.07.2020

        УИД 38RS0031-01-2020-002979-79

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    27 октября 2020 года                                    г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Чупановой А.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2229/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

        УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области) обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит, с учетом уточнения взыскать сумму задолженности по земельному налогу за **/**/**** г.г. в размере 130120 руб., пени по земельному налогу за **/**/**** в размере 1366, 26 руб., налогу на имущество за **/**/**** год в размере 18047, 75 руб. (ОКТМО №), пени по налогу на имущество за **/**/**** год в размере 1280, 90 руб. (ОКТМО №), налогу на имущество за **/**/**** год в размере 636 руб. (ОКТМО №), пени по налогу на имущество за **/**/**** год в размере 13, 36 руб. (ОКТМО №).

    В обоснование иска указал, что административный ответчик ФИО1, № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области в качестве налогоплательщика по месту нахождения имущества.

ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком, являющимся объектом налогообложения, с кадастровым номером: №, по адресу: ...., дата возникновения права собственности **/**/****, в связи с чем являлся плательщиком земельного налога с физических лиц по основаниям ст. 388, 389, 397 НК РФ.

    Поскольку административный ответчик обладал на праве собственности:

     иные строения, помещения и сооружения - склад, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    гараж, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    гараж, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    здания, строения, сооружения – механический цех, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    квартира, расположенная по адресу: .... кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****, являлся плательщиком налога на имущество с физических лиц по основаниям ст. 400, 401, 409 НК РФ.

ФИО1 в указанный период обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество за **/**/**** года не исполнил. Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области направлены требования от **/**/**** № налогоплательщику заказным письмом, от **/**/**** № направлено налогоплательщику в электронном виде через сервис «Личный кабинет».

    До настоящего времени требования об уплате налога (пени) налогоплательщиком не исполнены.

    В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п. 1 ст. 48 НК РФ)

    Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №№ Иркутского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и земельному налогам за **/**/**** годы и суммы пени, начисленной за несвоевременную уплату налога на имущество и земельного налога за **/**/**** годы.

    Определением мирового судьи судебного участка №№ Иркутского района Иркутской области от **/**/**** судебные приказы от **/**/**** №, от **/**/**** № отменены, в связи с поступившими возражениями от ответчика.

    Налог на имущество и земельный налог за **/**/**** годы начислены согласно сведениям, представленным органами Росрегистрации, с учётом налоговых ставок, действующих в данном налоговом периоде. Оплата не производилась.

Впоследствии в представленном суду пояснении представитель административного истца указал, что доказательства, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для взыскания задолженности приведены в административном исковом заявлении от **/**/**** №. В качестве доказательств направления в адрес административного ответчика требований от **/**/**** №, от **/**/**** №, налоговых уведомлений к административному исковому заявлению приложены реестры со штампом почты, выписка об отправке требования через ЛК и сведения о регистрации в ЛК.

В части соблюдения сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением сообщил, что определением мирового судьи судебного участка №№ Иркутского района Иркутской области от **/**/**** судебные приказы от **/**/**** №, от **/**/**** № отменены в связи с поступившими от ответчика возражениями (не мотивированы).

Административное исковое заявление от **/**/**** № Инспекцией направлено в Иркутский районный суд по почте заказным письмом               **/**/****, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. Полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением налоговым органом соблюден, ссылаясь также на судебную практику.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просил заявленные уточненные требования удовлетворить, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

    Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело без участия административного ответчика и его представителя. Представленными в материалы дела возражением полагал, что налоговым органом обращение к мировому судье с очевидностью осуществлено за пределами 6-месячного срока взыскания обязательных платежей и санкций.

        С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

    Из представленного административного искового заявления установлено, что ФИО1, **/**/**** г.р., ур. ...., ИНН №, адрес: .... Из сведений об имуществе указанного налогоплательщика следует, что он являлся собственником следующих объектов налогообложения:

    земельный участок, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    иные строения, помещения и сооружения - склад, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    гараж, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    гараж, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    здания, строения, сооружения – механический цех, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****;

    квартира, расположенная по адресу: ...., квартал 6-й, 8, 31 кадастровый №, дата возникновения собственности **/**/****, что подтверждается сведениями о налогоплательщике, представленными в материалы дела и в материалы дела мирового судьи, в связи с чем, административный ответчик является плательщиком земельного налога по основаниям, предусмотренным ст. ст. 388, 396 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) и налога на имущество физических лиц по основаниям, предусмотренным статьями 400, 401, 405, 408, 409 НК РФ.

Согласно ст. ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, правое постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующие земельными участками должны уплачивать земельный налог.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, и 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.

В соответствии со ст. ст. 404, 405, 408, 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговая база определяется в отношении каждого объектаналогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Налог подлежит уплате в порядке и сроки, установленные п. 3 ст. 363 НК РФ и п.1 ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-03.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

    Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области направлены требования от **/**/**** № налогоплательщику заказным письмом, от **/**/**** №№ направлено налогоплательщику в электронном виде через сервис «Личный кабинет».

        Как следует из материалов административного дела № **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка № № Иркутского района Иркутской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 65060,00 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 88 804,00 руб., на общую сумму 153564,00 руб.

        Основанием заявленных требований налогового органа явилось неисполнение требования № от **/**/**** по сроку уплаты **/**/****

**/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в размере 153 864,00 руб., в то числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 88 804,00 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 65060,00 руб.

**/**/**** мировым судьей по № судебному участку Иркутского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от **/**/**** в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в связи с поступившими возражениями должника.

Как следует из представленного дела мирового судьи № к мировому судье налоговый орган по требованию № от **/**/****, с установленным в нем сроком исполнения до **/**/****, обратился **/**/****, т.е. за пределами срока взыскания, в связи с чем в указанной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат, как предъявленные с несоблюдением установленного порядка взыскания налоговых платежей и санкций.

        Как следует из материалов административного дела № **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка № № Иркутского района Иркутской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 65060,00 руб., пеня в размере 1366,26,00 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 61631,00 руб., пени в размере 1294, 25 руб. на общую сумму 129351,25 руб.

        Основанием заявленных требований налогового органа явилось неисполнение требования № на **/**/**** по сроку уплаты до **/**/****

**/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в размере 129 351,51 руб., в то числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 61 631,00 руб., пеня в размере 1 294,25; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 65060,00 руб., пеня в размере 1 366,26 руб.

**/**/**** мировым судьей по № судебному участку Иркутского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от **/**/**** в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в связи с поступившими возражениями должника.

Как следует из представленного дела мирового судьи № к мировому судье налоговый орган по требованию № от **/**/****, с установленным в нем сроком исполнения до **/**/****, обратился **/**/****, т.е. за пределами срока взыскания, в связи с чем в указанной части административные исковые требования также удовлетворению не подлежат, как предъявленные с несоблюдением установленного порядка взыскания налоговых платежей и санкций.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

    РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за **/**/**** – **/**/**** г.г. в размере 130120 руб., пени по земельному налогу за **/**/**** в размере 1366, 26 руб., налогу на имущество за **/**/**** год в размере 18047, 75 руб. (ОКТМО №), пени по налогу на имущество за **/**/**** в размере 1280, 90 руб. (ОКТМО №), налогу на имущество за **/**/**** в размере 636 руб. (ОКТМО №), пени по налогу на имущество за **/**/**** год в размере 13, 36 руб. (ОКТМО №) - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья                                            Ю.В. Суровцева

    В окончательной форме решение суда изготовлено 2 ноября 2020 г.