Решение по делу № 2а-2225/2018 от 12.10.2018

Дело №а-2225/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года <адрес> УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.

при секретаре Глуховой ЕФИО9

с участием помощника прокурора      ФИО10О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову ФИО13 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Сарапульский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову Д.А. о прекращении права на управление транспортными средствами. Заявленные требования обосновывает тем, что Мерзляков Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение категории «А,А1,В,В1,С,С1,М»,серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он имеет право управлять мотоциклами ( категория А),мотоциклами с рабочим объёмом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт( подкатегория А1), автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), трициклами и квадрициклами (подкатегория В1), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), автомобилями, за исключением автомобилей категории « D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг (подкатегория С1), мопедами и легкими квадрициклами (категория М). Срок действия указанного водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно медицинского заключения заведующего наркологическим отделением <адрес> БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ Мерзляков Д.А. состоит на наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом алкогольная зависимость 2 стадии (МКБ-10-F 10.262), ремиссии не имеет. Мерзляков Д.А. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 24, 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право Мерзлякова Дмитрия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязать Мерзлякова Дмитрия Алексеевича в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Административный ответчик Мерзляков Д.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Савельева О.А. исковые требования поддержала в полном объёме, по доводам, изложенным в иске.

Выслушав административного истца, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик Мерзляков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А,А1,В, В1,С,С1,М» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по УР, что подтверждается сведениями отдела ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».(л.д. 5).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств… Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительский деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Согласно разделу 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения", утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

По смыслу данной нормы следует, что больной алкоголизмом может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинскую организацию и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Согласно медицинскому заключению зав. наркологическим отделением БУЗ и СПЭ УР РКПБ МЗ УР Закирьяновой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ, Мерзляков Д.А. взят на наблюдение добровольно, ВК № ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – алкогольная зависимость 2 стадии; от посещения регулярно посещает врача нарколога в рамках динамического наблюдения, управлять транспортным средством не может. (Л.д. 6).

Таким образом, исследованными доказательствами судом устанавливается наличие у Мерзлякова Д.А. заболевания, которое в соответствии с Перечнем является медицинским противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, а именно: алкогольная зависимость 2 стадия (код заболевания по МКБ-10-F 10.262.); управлять транспортным средством не может.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт прохождения лечения от имеющегося заболевания и отсутствие противопоказаний для управления транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Следовательно, сохранение за Мерзляковым Д.А. права на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - способы защиты гражданских прав, защита гражданских осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, суд считает, что установление у Мерзлякова Д.А. заболевания, которое препятствует к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта, препятствующего к управлению гражданина транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову Д.А. о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении на административного ответчика обязанности в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ - судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.    

     Таким образом, с Мерзлякова Д.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

     Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову ФИО14 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право Мерзлякова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УВД по <адрес> и <адрес>.

Обязать Мерзлякова ФИО16 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ - в отдел ГИБДД Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Взыскать с Мерзлякова ФИО17 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:              С.В. Евлевских