Решение по делу № 2-4044/2015 от 28.10.2015

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Волгоград                                    ДД.ММ.ГГГГ

Ворошиловский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по жилищной политике администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к комитету по жилищной политике администрации Волгограда, в котором просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди, поскольку является инвалидом второй группы, её заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, при этом она стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО1 и её представителем, действующей на основании устного ходатайства в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4 в порядке ст. 41 ГПК РФ заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – комитета по жилищной политике администрации Волгограда надлежащим <данные изъяты>

Представитель ответчика комитета по жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленного иска, не представил.

Изучив материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из принципов гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, право определения надлежащего ответчика, а также сущности исковых требований принадлежит исключительно истцу.

В соответствии со ст. 196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям и может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, прямо установленных федеральным законом.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ:

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне Постановления Правительства РФ, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения.

Таким образом, граждане, являющиеся инвалидами, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма во внеочередном порядке, а обязанность по реализации этого права лежит на органах местного самоуправления.

В силу ст. 41 ГПК РФ суд во время разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно ст. 47 п.1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ по общему правилу иск к организации предъявляется в суд по месту его нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 24 июня 2008 года № 11, при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

При разрешении ходатайства истца о замене ненадлежащего ответчика судом разъяснены ФИО1 правовые последствия осуществления подобной замены, связанные с изменением территориальной подсудности заявленного им иска, которые с её слов ей понятны.

В этой связи, действуя в интересах истца, а также исходя из принципа соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд находит возможным допустить замену ранее заявленного истцом ответчика, как ненадлежащего, надлежащим, а потому полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве ответчика администрацию Волгограда и передать настоящее дело по подсудности в <адрес> для рассмотрения по месту нахождения администрации Волгограда.

Руководствуясь ст. 33, 41, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство истца ФИО1 о замене ненадлежащего ответчика по делу по иску ФИО1 к комитету по жилищной политике администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Заменить ненадлежащего ответчика комитет по жилищной политике администрации Волгограда надлежащим ответчиком <данные изъяты>

    Гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по жилищной политике администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, передать для рассмотрения по подсудности в <адрес>.

На определение в части передачи дела по подсудности может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий                    Юдкина Е.И.