Решение по делу № 33а-1091/2020 от 22.06.2020

Судья Эркенова Ю.Б.                УИД 12RS0003-02-2020-001151-81

дело № 2а-1714/2020

№ 33а-1091/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            21 июля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Петровой О.А.,

судей Орловой С.Г. и Халиулина А.Д.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле к Городинец Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

5 марта 2020 года Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле (далее – ИФНС России по г.Йошкар-Оле) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Городинец Е.В. задолженности по страховым взносам за 2017 год: на обязательное пенсионное страхование в сумме 26165 рублей 10 копеек, пеней – 56 рублей 95 копеек, на обязательное медицинское страхование – 5198 рублей 33 копейки, пеней – 290 рублей. Просила восстановить срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований указала, что в период с 6 апреля 2016 года по 7 февраля 2018 года Городинец Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В установленные сроки Городинец Е.В. не уплатила в полном объеме страховые взносы за 2017 год на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов Городинец Е.В. направлены требования об уплате страховых взносов и пеней. В установленные в требованиях сроки Городинец Е.В. не исполнила обязанность по уплате задолженности.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 мая 2020 года ИФНС России по г.Йошкар-Оле отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ИФНС России по г.Йошкар-Оле просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, признав причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы административного дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по г.Йошкар-Оле, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен без уважительных причин.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № <...> по состоянию на 6 февраля 2018 года в сумме 28368 рублей 57 копеек в срок до 27 февраля 2018 года (л.д.8-9), по состоянию на 26 февраля 2018 года в сумме 3589 рублей 75 копеек в срок до 20 марта 2018 года (л.д.10-11).

В Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском о взыскании недоимки в сумме 31710 рублей 38 копеек ИФНС России по г.Йошкар-Оле обратилась 5 марта 2020 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, в качестве причины пропуска срока ссылалась на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Указанные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность административного истца о сроках обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением к Городинец Е.В. о взыскании задолженности по страховым взносам административный истец утратил право на их принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, обстоятельства, имеющие значение для административного дела, определены судом правильно, выводы сделаны с учетом обстоятельств дела, установленныхна основании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г.Йошкар-Оле – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий                    О.А.Петрова

Судьи                                С.Г.Орлова

                                    А.Д.Халиулин