Решение по делу № 2-5/2019 от 07.06.2018

Дело № 2-5 З/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» января 2019 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Богомоловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацнева Максима Валерьевича к Администрации Коломенского городского округа Московской области о понуждении к заключению договора купли – продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мацнев М.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 158-160) к Администрации Коломенского городского округа Московской области, и просил обязать Администрацию Коломенского городского округа Московской области предоставить ему в собственность за плату, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов, обязать Администрацию Коломенского городского округа Московской области заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов, по цене составляющей 15% от кадастровой стоимости земельного участка на день заключения договора.

В обоснование требований истец указал, что он является собственником нежилого помещения: торгового павильона № площадью 34,3 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов.

Истец Мацнев М.В. обратился в Администрацию городского округа Коломна Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка под принадлежащим им объектом недвижимого имущества. К данному заявлению были приложены все необходимые документы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № «з» управление имущества и земельных отношений Администрации городского округа Коломна Московской области со ссылкой на протокол межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка со ссылкой на наличие на земельном участке нестационарного торгового объекта.

Представитель истца Тарабаева В.А., действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, доводы истца поддержала и просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Коломна Московской области Кузьмина Л.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145), с исковыми требованиями согласилась, представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 28), доводы которых поддержала в судебном заседании.

Третьи лица: представитель Министерства имущественных отношений Московской области, Изотов А.В., Бессуднов К.С., Ярутич А.Н., Ручкин Э.А. о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в соответствии с постановлением Администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема раздела земельного участка площадью 2780 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки площадью 144 кв. м, 46 кв. м, 29 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 518 кв. м, 28 кв. м, 277 кв. м, 78 кв. м, 43 кв. м, 46 кв. м, 82 кв. м, 78 кв. м, 210 кв. м, 246 кв. м, 404 кв. м, 271 кв. м, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.131-134). Указанное постановление не отменено и не изменено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый № (л.д. 11-12).

Материалами дела установлено, что истец Мацнев М.В. является собственником нежилого помещения, нежилого помещения: торговый павильон № площадью 34,3 кв. м, по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела. Право собственности истца на объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЗК РФ», лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию этих земельных участков.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П устанавливает, что с учетом Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю, законодатель обеспечил граждан по их выбору, возможностью пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, как акцентирует Конституционный суд Российской Федерации, переоформление права на землю осуществляется по инициативе самих граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Земельным кодексом Российской Федерации в ст. 15 предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан или юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК РФ», собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся наземельномучастке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользованияпредоставленнымтаким лицом под эту недвижимостьземельнымучастком.
При переходе правасобственностина недвижимость, находящуюся на чужомземельномучастке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующимземельнымучастком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа Коломна Московской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, под принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, с предоставлением необходимых документов.

Судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №«з» управление имущества и земельных отношений Администрации городского округа Коломна Московской области со ссылкой на протокол межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, отказало истцу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, со ссылкой на наличие на земельном участке нестационарного торгового объекта (л.д. 23-24).

Доказательств, свидетельствующих об изъятии из оборота спорного земельного участка, либо необходимости использования этого участка для муниципальных нужд, ответчиком не представлено и судом не установлено.

Как следует из материалов дела, вышеуказанных оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату истцам у органа местного самоуправления на момент вынесений оспариваемых решений не имелось. Доказательств наличия таких оснований суду не представлено.

Таким образом, учитывая положения ст. ст. 15, 36 ЗК РФ, наличие у истца зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, осуществления ответчиком фактического раздела земельного участка в соответствии с постановлением Администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по смыслу п. 4 ст. 28 ЗК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, не соответствует требованиям закона, нарушает права и свободы истца и являются незаконными.

Определением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительная экспертиза (л.д. 42-43).

Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Как следует из экспертного заключения павильон № является объектом капитального строительства. Из павильона имеется отдельный выход на земельный участок, на котором он расположен. На спорном земельном участке расположен только павильон №. Помещений, принадлежащих другим собственникам, не выявлено (л.д. 48-73).

Суд принимает экспертное заключение, как доказательство по настоящему делу, на основании ст. ст. 55, 67, 86 ГПК РФ.

По мнению суда, заключение эксперта (л.д. 48-73) является мотивированным и обоснованным.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся доказательств. Проводивший исследование эксперт имеет надлежащую квалификацию (л.д.71-72), при производстве экспертизы им использована необходимая литература, в заключении имеются ссылки на действующие нормативные акты. Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт судом был предупрежден по ст. 307 УК РФ (л.д. 51).

Заключение эксперта соответствует ст. 86 ГПК РФ и требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы согласуются с материалами дела.

Допрошенная в судебном заседании эксперт Костина Н.И. подтвердила доводы, изложенные в экспертном заключении.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами представлено не было.

Доводы представителя ответчика о том, что истец совместно с другими сособственниками вправе обратится к ответчику о предоставлении земельного участка под торговым комплексом в долевую собственность, суд считает необоснованными, поскольку постановлением Администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема раздела земельного участка площадью 2780 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образованы земельные участки площадью 144 кв. м, 46 кв. м, 29 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 56 кв. м, 518 кв. м, 28 кв. м, 277 кв. м, 78 кв. м, 43 кв. м, 46 кв. м, 82 кв. м, 78 кв. м, 210 кв. м, 246 кв. м, 404 кв. м, 271 кв. м, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.131-134). Часть земельных участков была предоставлена в собственность владельцев павильонов, а именно Яррутичу А.Н., Ручкину Э.А., Захаркиной Т.С. (л.д. 135-139, 166-172), на основании решения межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140-142). Таким образом, в связи с фактическим разделом ответчиком земельного участка под торговым комплексом и предоставление части участков в собственность граждан, препятствует истцу и другим сособственникам приобрести спорные участки в долевую собственность, как указывает представитель Администрации Коломенского городского округа.

Поскольку судом установлено право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд обязывает Администрацию Коломенского городского округа Московской области предоставить Мацневу М.В. в собственность за плату, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов.

Также суд обязывает Администрацию Коломенского городского округа Московской области заключить с Мацнева М.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов, по цене составляющей 15% от кадастровой стоимости земельного участка на день заключения договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мацнева Максима Валерьевича о понуждении к заключению договора купли – продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию Коломенского городского округа Московской области предоставить Мацневу Максиму Валерьевичу в собственность за плату, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов.

Обязать Администрацию Коломенского городского округа Московской области заключить с Мацнева Максима Валерьевича договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 78 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для торговой деятельности, категория земель: земли населенных пунктов, по цене составляющей 15% от кадастровой стоимости земельного участка на день заключения договора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «04» февраля 2019 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ