Решение по делу № 7р-13/2021 от 11.12.2020

Судья Айплатов Н.М.          Дело № 7р-13/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола               19 января 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл и жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл К. Е.Е. на решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от
23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Родник» Дегтяр С. В., <...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл К. Е.Е. от 30 сентября 2020 года <№> конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Родник» (далее – МУП «Родник») Дегтяр С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 ноября 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Дегтяр С.В. состава административного правонарушения.

В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Марий Эл, прокурор просит отменить решение судьи, настаивая на наличии в действиях Дегтяр С.В. состава вмененного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, приводя доводы о его незаконности.

В возражении на протест Дегтяр С.В. приводит доводы в поддержку решения судьи, просит оставить его без изменения.

Заслушав объяснения прокурора Назарова А.А., поддержавшего доводы протеста, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл Мартынкина В.А., поддержавшего доводы жалобы, Дегтяр С.В., просившей решение судьи оставить без изменения, изучив доводы протеста и жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы жалобного производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для возбуждения в отношении конкурсного управляющего МУП «Родник» Дегтяр С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности по названной норме КоАП РФ постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл от 30 сентября 2020 года послужил тот факт, что Дегтяр С.В., как должностным лицом, ответственным за предоставление . статистической отчетности, представлен отчет по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», утвержденной приказом Росстата от 15 июля 2019 года № 404, по состоянию на 1 августа 2020 года с недостоверными сведениями о наличии просроченной задолженности по заработной плате перед К. в размере 34280,32 рублей.

По результатам пересмотра постановления должностного лица судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Дегтяр С.В. состава вмененного административного правонарушения.

Доводы протеста и жалобы должностного лица, вынесшего постановление, сводятся к обсуждению виновности Дегтяр С.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дегтяр С.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 3 августа 2020 года, следовательно, срок привлечения Дегтяр С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ истек 3 октября 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может; возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава вмененного ему административного правонарушения считается утраченной.

Неверное указание в резолютивной части обжалуемого решения номера постановления должностного лица от 30 сентября 2020 года, о чём имеется ссылка в протесте прокурора, является опечаткой, которая может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ и не может являться основанием для отмены решения судьи.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста прокурора, жалобы должностного лица, вынесшего постановление, и отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Родник» Дегтяр Светланы Васильевны оставить без изменения, протест Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл и жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл К. Е.Е. – без удовлетворения.

Судья                  А.Д. Халиулин