Решение по делу № 2-48/2016 (2-4451/2015;) от 15.10.2015

Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2016 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к кадастровому инженеру А., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании кадастровой ошибкой, внесении изменений в государственный кадастр объектов недвижимости,

Установил:

Истец П. обратилась в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ОАО «РЖД» Приволжской железной дороги, ГК «Татищевский» о признании кадастровой ошибкой, внесении изменений в государственный кадастр объектов недвижимости, указав, что она является членом ГК «Татищевский» с 2006г., является собственником гаража блок IV бокс 104, расположенного в ГК «Татищевский», расположенного по адресу: <адрес>. При обращении в Гипрозем для оформления права собственности на земельный участок, выяснилось, что земельный участок частично попадает (накладывается) на земельный участок, принадлежащий ОАО «РЖД». При обращении истца в ОАО «РЖД», истцом был получен ответ, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ГК «Татищевский» блок IV бокс 104, расположен вне полосы отвода ОАО «РЖД».

В связи с чем истец просила суд признать недействительными результата межевания представленные ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>-1. Исключить недействительные сведения из земельного кадастра межевания управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области.

Затем истец изменила исковые требования, и просила суд исключить из числа соответчиков управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ОАО «РЖД», привлечь их в качестве третьих лиц. Привлечь в качестве соответчиков кадастрового инженера А., территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области. Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> в уточненные координаты характерных точек 92-93, точек 92х-422771,18м, Y-2223717,62м, точки 93 х-422772,58, Y-422772,58м. Признать сведения кадастрового инженера о данном земельном участке кадастровой ошибкой о земельном участке с номером <№>

В судебном заседании истец П. поддержала измененные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области Ю,, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать в его удовлетворении.

Ответчик кадастровый инженер А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия, возражение, согласно которого ОАО «РЖД» возражает против удовлетворения иска, поскольку не является ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ГК «Татищевский» в судебное заседание не явился, в деле имеется отзыв, согласно которого ГК «Татищевский» просит рассмотреть дело без их участия, не возражают против признания права собственности на гараж за П.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, в деле имеется отзыв, согласно которого ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» возражает против удовлетворения иска, поскольку не является надлежащими ответчиками по делу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, ранее представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области Г., действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения иска, подтвердила, что имела место кадастровая ошибка.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, ранее представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, не возражала против удовлетворения иска, подтвердила, что имела место кадастровая ошибка.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения кадастрового инженера Ш., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец П. является собственником гаража общей площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> гаражный кооператив «Татищевский» блок IV бокс 104, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2010г., решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 03.11.2009г.

Согласно ответа «Астрахань Гипрозем» от 10.02.2014г., адресованного П. на ее обращение, в ходе проведения работ, установлено, что образуемый земельный участок, принадлежащим П. на праве собственности объектом недвижимого имущества, частично попадает (накладывается) на земельный участок с кадастровым номером <№>, поставленный на государственный кадастровый учет по результатам межевания, принадлежащий на праве аренды ОАО «РЖД».

На основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области от 14.06.2005г. № 77-р, по договору аренды земельного участка от 05.08.2005г. № 13-з, заключенному между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Астраханской области и ОАО «РЖД», Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Астраханской области в аренду ОАО «Российской железной дороги» был передан земельный участок площадью 117966,00 га с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес>-1 в пользование сроком на 49 лет.

Согласно кадастрового плана ФГУ «Земельная кадастровая палата» по АО отдел г. Астрахань от 06.12.2004г. земельный участок площадью 117966,00 га с кадастровым номером <№>, относится к категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны, и иного специального назначения ( далее-земли промышленности, транспорта и иного специального назначения) с видом разрешенного использования для эксплуатации железнодорожных путей и сооружений железной дороги.

Земельный участок площадью с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес>-1 с разрешенным использованием «для использования в целях эксплуатации железнодорожных путей и сооружений железной дороги» был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления ОАО «Российские железные дороги» филиала «Приволжская железная дорога».

Согласно письма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области адресованного П. от 23.06.2015г., согласно межевого плана земельного участка с кадастровым номером <№>, составленного в 2013г. кадастровым инженером А. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка по адресу: <адрес>-1 установлено, что расхождение в координатах точек 84,86,92,93 составило от 0,52 до 4,50 м. Кадастровому инженеру А. было направлено письмо о необходимости исправить выявленную кадастровую ошибку в срок до 01.06.2015г. В указанный срок кадастровым инженером А. не были приняты меры по устранению выявленной кадастровой ошибки. В прокуратуру Саратовской области Управлением было направлено письмо о рассмотрении вопроса о возбуждении в отношении кадастрового инженера А. производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Ранее представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ими в 2014г. проводились кадастровые работы в связи с образованием частей земельного участка с кадастровым номером <№>, в ходе которых внешние границы земельного участка не затрагивались. При составлении межевого плана в 2013г. кадастровым инженером А. была допущена кадастровая ошибка.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области Г., действующая на основании доверенности ранее в судебном заседании подтвердила, что имела место кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером А.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области В. в судебном заседании пояснила, что кадастровому инженеру А. было направлено письмо о необходимости исправить выявленную кадастровую ошибку в срок до 01.06.2015г. В указанный срок кадастровым инженером А. не были приняты меры по устранению выявленной кадастровой ошибки.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства…

Частью первой статьи 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части второй ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1,2 ст. 39 «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов.

В соответствии с ч. 9 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Кадастровый инженер Ш. в судебном заседании пояснила, что ею в 2014г. был подготовлен межевой план в связи с образованием части земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>-1 по заказу ОАО «Федеральная пассажирская компания». Кадастровые работы проводились под зданиями РЖД, изначально полосу отвода проводил кадастровый инженер А.

Согласно заключения кадастрового инженера Ш. от 17.07.2014г. кадастровые работы связаны с образованием части земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>-1. Образуемая часть земельного участка расположена в зоне ТР-1 «Зона железнодорожного транспорта». В данной зоне предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для использования в целях эксплуатации железнодорожных путей и сооружений железной дороги (полоса отвода) не установлены.

Согласно заключения кадастрового инженера Астрахань Гипрозем от 15.01.2016г., представленного истцом П. в ходе выполнения работ по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «Татищевский» для эксплуатации гаража ( блок IV бокс 104), установлено, что на образуемый земельный участок, занятый принадлежащим П. на праве собственности объектом недвижимого имущества (гаражам) частично накладывается земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>-1. Причиной наложения является ошибка в определении координат характерных точек 92,93 границы земельного участка с кадастровым номером <№> (кадастровая ошибка). Кадастровый инженер считает необходимым в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <№> внести изменения:

Уточненные координаты характерных точек 92,93

Точка 92 Х = 4222771,18м Y = 2223717,62 м

Точка 93 Х = 4222772,58м Y = 2223713,54 м

Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек 92,93 (Мt) равна 0,02 м.

Площадь земельного участка (Р) равна 117948 кв.м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при постановке земельного участка с кадастровым номером <№> на государственный кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка, наличие которой в настоящее время препятствует кадастровому учету земельного участка истица П., расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «Татищевский» для эксплуатации гаража ( блок IV бокс 104). Причиной наложения является ошибка в определении координат характерных точек 92,93 границы земельного участка с кадастровым номером <№>

В нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области не представлены доказательства опровергающие выводы, изложенные в данном заключении, иного заключения кадастрового инженера суду представлено не было.

Согласно пункту 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Таким образом, суд считает, что исковые требования П. к кадастровому инженеру А., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании кадастровой ошибкой, внесении изменений в государственный кадастр объектов недвижимости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск П. к кадастровому инженеру А., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании кадастровой ошибкой, внесении изменений в государственный кадастр объектов недвижимости, удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой, внесенные сведения в государственный кадастр объектов недвижимости о координатах характерных точек 92,93 границы земельного участка с кадастровым номером <№> на основании межевого плана с кадастровым номером <№> по выполнению кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка по адресу: <адрес> -1 подготовленного в 2013 году кадастровым инженером А..

Устранить кадастровую ошибку и внести следующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <№> расположенном по адресу: <адрес> -1:

1.      Уточненные координаты характерных точек 92,93

Точка 92 Х = 4222771,18м Y = 2223717,62 м

Точка 93 Х = 4222772,58м Y = 2223713,54 м

2.      Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек 92,93 (Мt) равна 0,02 м.

3.      Площадь земельного участка (Р) равна 117948 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Г.А. Асламбекова