Решение по делу № 2-649/2019 от 11.03.2019

<....>     Дело № 2-649/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 01 июля 2019 года дело по иску Ерзуковой Н.А. , Решетняк Т.В. к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконным перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению, взыскании недополученных доходов, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Ерзукова Н.А., Решетняк Т.В. обратились в суд с иском к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконным перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.07.2017, выставленных в квитанциях: №__ Ерзуковой Н.А. на сумму 15 439,89 руб., №__ Решетняк Т.В. на сумму 16 724,80 руб., возложении обязанности по аннулированию сумм перерасчета, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в пользу Ерзуковой Н.А. в размере 29 314,55 руб., в пользу Решетняк Т.В. в размере 16 1642,28 руб., согласно п. 155 (1) ППКУ взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами в пользу Ерзуковой Н.А. – 7719,95 руб., в пользу Решетняк Т.В. – 8362,40 руб., взыскать компенсацию морального вреда в пользу каждого истца по 4000 рублей. В обоснование заявленных требований истцы указали, что ____ №__ ____ с __.__.__ оборудованы индивидуальными приборами учета тепла. С сентября 2012 года по март 2018 - Ерзукова Н.А. и по май 2018 года - Решетняк Т.В. оплачивали коммунальную услугу по отоплению, согласно показаниям индивидуальных приборов учета тепла. В разные расчетные периоды 2018 года истцы получили квитанции на оплату, где АО «Коми энергосбытовая компания» выставила плату за отопление по нормативу без уведомлений и объяснения причин, а так же произвела перерасчет платы за отопление. Истцы ссылаются на пункт 1 раздела I ППКУ, которым установлены «Общие положения», регулируующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Подпунктом «ж» п.69 ППКУ установлено, что в платежном документе указываются «сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований. В квитанциях №__ и №__ отсутствуют сведения об основаниях, в связи с которыми был сделан перерасчет с __.__.__. Истцами было подано заявление в АО «Коми энергосбытовая компания» о том, что согласно ПП РФ от __.__.__ N 354, оснований для данного перерасчета не имеется, а так же с просьбой дать разъяснения оснований для перерасчета, согласно нормативным документам. Ответ от АО «Коми энергосбытовая компания» был получен с нарушением срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, и, не по существу поставленных вопросов. Суть вопросов была в снованиях для перерасчета платы за отопление за предыдущий период, а не в основаниях расчета платы за отопление. Согласно разделу VI «Порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги» ППКУ предусматривают несколько оснований для осуществления изменения платы за отопление: при ее неверном определении за расчетный период (календарный месяц), при проверке состояния приборов учета и достоверности предоставленных сведений (п. 61),при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленную продолжительность (Раздел 9 Правил). В Правилах не содержится основания для перерасчета платы за отопление при ее неверном определении по вине ресурсоснабжающей организации, или по её халатности, в связи с нарушением порядка расчета платы за коммунальные услуги. Перерасчет коммунальной услуги по отоплению в квитанциях №__ и №__ произведен с нарушением п.60(1) раздела VI Правил «Порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги», повлекшего необоснованное увеличение размера платы, а так же с нарушением п.п.«ж» п.69 Правил в связи с отсутствием в квитанциях оснований перерасчета, установленных настоящими Правилами. Ерзукова Н.А. имела компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг как многодетная мать, в связи с образованием задолженности за коммунальные услуги компенсация была прекращена с июня 2018 года до настоящего времени. Решетняк Т.В. имела компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая была прекращена с сентября 2018 года по январь 2019 года в связи с образованием задолженности за коммунальные услуги. Для многодетной малоимущей семьи Ерзуковой Н.А. и пенсионерки инвалида II группы Решетняк Т.В. суммы долга являются существенными. Как указывают истцы, все это время они находились в терзаниях, где взять средства, чтобы оплатить долг, что принесло им много нравственных страданий.

В процессе рассмотрения дела истцами представлены уточнения к пункту 2 исковых требований, согласно которым просят взыскать с виновного лица убытки, а также за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штрафа в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя: в пользу Ерзуковой Н.А. – 35 589,35 руб., в пользу Решетняк Т.В. – 15 894,28 руб., с расчетом взыскиваемых сумм (л.д.63). Ходатайствовали о привлечении в качестве надлежащего ответчика ПАО «Т Плюс» (л.д.64).

В судебном заседании Ерзукова Н.А. и Решетняк Т.В. исковые требования и уточнения поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков и третьих лиц Государственной жилищной инспекции по г. Инте и ООО «Наш Город», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик АО «Коми энергосбытовая компания» в судебное заседание своего представителя не направил, представил возражения и дополнения к ним, согласно которым просит рассмотреть дело без его участия, заявленные требования не признают в полном объеме, поскольку произведенный истицам в апреле и июне 2018 года перерасчет связан с выявленной в рамках проведенной внутренней проверки ошибки расчета по спорным жилым помещениям исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии, что не соответствует действующему законодательству. Расчет размера платы по отоплению должен определяться исходя из норматива потребления коммунальной услуги (п. 42.1 Правил № 354) в связи с отсутствием общедомового прибора учета тепловой энергии, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами. Указанным перерасчетом объемы, рассчитанные по показаниям индивидуальных приборов учета сторнированы, и предъявлены объемы, рассчитанные исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

ПАО «Т Плюс», привлеченное судом в качестве соответчика по ходатайству истцов, в судебное заседание своего представителя не направила, представила возражения, согласно которым с иском не согласны. В обоснование своей позиции указали, что истцами была проведена корректировка размера платы за те расчетные периоды, месяцы, в которых было некорректное предъявление. ПАО «Т Плюс» произвело обоснованно перерасчет размера платы за отопление по объектам истцов согласно требований Правил № 354 пункта 42.1. Правила № 354 не содержат ограничений по приведению расчетов начисления платы в соответствии с Правилами 354 за те расчетные периоды, где усматривалось некорректное предъявление.

Заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ерзукова Н.А. является собственников квартиры, расположенной по адресу: ____ 2007 года, Решетняк Т.М. является собственником <....> в праве квартиры по адресу: ____ 2015 года (л.д.27-28).

ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей теплоснабжение и горячее водоснабжение, в том числе многоквартирного ____.

Между АО «Коми энергосбытовая компания» и ПАО «Т Плюс» заключен агентский договор от __.__.__, по которому начисление и сбор денежных средств за теплоснабжение и горячее водоснабжение выполняет АО «Коми энергосбытовая компания». В связи с заключением агентского договора плата за отопление, предоставляемое ПАО «Т Плюс», включается в платежный документ АО «Коми энергосбытовая компания».

По сообщению управляющей компании по дому №__ ____ в ____ ООО «Наш Город» в доме не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. Эксплуатационный срок службы ДОПУ закончился в феврале 2018 года.

Как следует из отзыва Государственной жилищной инспекции по ____ ОДПУ в связи с истечением срока поверки не был введен в эксплуатацию. В квартирах №__ и №__ многоквартирного ____ установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, имеется акты допуска в эксплуатацию. ПАО «Т Плюс» произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с июля 2017года по июнь 2018 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализуя полномочие, предоставленное ему ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 354, согласно п. 40 которых потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за нее совокупно, без разделения на плату за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абз. 2).

Ранее (до __.__.__) начисление размера платы за отопление по жилому помещению №__ МКД №__ по ____ производилось в соответствии с требованиями пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

Пункты 15 – 28 Правил № 307 (в части, касающейся порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению) и пункты 1 – 4 приложения № 2 к Правилам № 307 (в части, касающейся порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению) утратили силу 01.07.2016.

С __.__.__ расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с требованиями пункта 42 (1) Правил № 354.

Согласно пунктам 42(1) и 43 Правил № 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависит от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Согласно абз. 3 п. 42(1) Правил N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к этим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с абз. 4 п. 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Учитывая, что многоквартирный ____ в ____ не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, ответчик произвел перерасчет платы за отопление по данной услуге за период с июля 2017 года по июнь 2018 года в соответствии с абз. 2 п. 42(1) Правил N 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В связи с тем, что МКД по ____ не оснащен ОДПУ, дальнейший размер платы за отопление с июля 2018 года по настоящее время ответчики производят исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади помещения и тарифа на тепловую энергию.

Доводы истцов о том, что перерасчет за коммунальную услугу по отоплению за истекшие расчетные периоды действующим законодательством, а именно пунктом 60 (1) не предусмотрен, суд находит несостоятельными в виду следующего.

Согласно п. 60 (1) по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается: за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил; за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил.

Кроме того, п. 59(1) определяет порядок начисления размера платы за отопление в случае выхода ОДПУ из строя исходя из среднемесячного потребления в течении 3 расчетных периодов. По истечении 3 расчетных периодов (месяцев) согласно п. 60(1) размер платы за отопление определяется исходя из нормативов потребления. Расчетным периодом в данном случае законодатель предусматривает месяцы, в которых необходимо произвести начисление по той или иной методике.

Вместе с тем, п. 60 (1) не содержит в себе порядок проведения изменения платы за отопление в текущем периоде за текущий, как ошибочно полагают истцы. Расчетным периодом Правила 354 определяют соответствующий месяц, в котором необходимо произвести начисление по Правилам 354. При этом, данное начисление может быть проведено и в ином периоде.

Согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Истцам была проведена корректировка размера платы за те расчетные периоды, месяцы, в которых было некорректное предъявление, в связи с чем, ПАО «Т Плюс» обоснованно произвело перерасчет размера платы за отопление.

Правила № 354 не содержат ограничений по приведению расчетов начисления платы за те расчетные периоды, где усматривалось некорректное предъявление.

Таким образом, заявленные требования истцов о признании незаконным перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению необоснованны.

Исковые требования Ерзуковой Н.А. и Решетняк Т.В. о признании незаконным перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению суд оставляет без удовлетворения.

Поскольку требования истцов о взыскании недополученных доходов, штрафа, компенсации морального вреда производны от основного требования о признании незаконным перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению, данные требования истцов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ерзуковой Н.А. , Решетняк Т.В. к АО «Коми энергосбытовая компания», ПАО «Т Плюс» о признании незаконным перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению, взыскании недополученных доходов, штрафа, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено __.__.__