Решение по делу № 2-4379/2019 от 02.04.2019

11RS0001-01-2019-004851-10 Дело № 2-4379/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Агарковой Ю.А.,

ответчика Кочетковой Е.М.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «15» мая 2019 года, дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» к Егорову Г.А., Кочетковой Е.М. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «... обратилось в суд с иском к Егорову Г.А., Кочетковой Е.М. о взыскании незаконно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, в размере 114552,34 руб. В обоснование заявленных требований указано, что при обращении с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг ответчиком предоставлены недостоверные сведения о собственнике жилого помещения.

Представитель ГБУ «...» Агаркова Ю.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик Егоров Г.А. в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще.

Соответчик Кочеткова Е.М., представляющая также интересы Егорова Г.А. по доверенности, требования не признала.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ** ** ** Кочеткова Е.М., действующая от имени Егорова Г.А. по доверенности, обратилась в ГБУ РК «...» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ..., а также с необходимым перечнем документов для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В качестве копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства Егоров Г.А. представила свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение по адресу: ... от ** ** ** серии ..., согласно которому Егоров Г.А. является собственником данного жилого помещения. На основании представленных документов была назначена субсидия на период ** ** **.

По заявлению от ** ** ** и представленным документам, в том числе свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение по адресу: ... от ** ** ** серии ... была назначена субсидия на период ** ** **.

В дальнейшем субсидия Егорову Г.А. назначалась на основании заявлений, поданных Кочетковой Е.М. ** ** ** и выплачивалась по ** ** **.

При подаче заявлений прикладывалась копия свидетельства о том, что Егоров Г.А. является собственником данного жилого помещения.

** ** ** Кочеткова Е.М. вновь обратилась от имени Егорова Г.А. за предоставлением субсидии, однако не предоставила документ о правообладателях жилого помещения по адресу: ..., где зарегистрирован Егоров Г.А., в связи с чем Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми ** ** ** направлен межведомственный запрос в электронной форме в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ... с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно выписке ЕГРН от ** ** ** собственником жилого помещения по адресу: ... является Кочеткова Е.М. с ** ** **.

В жилом помещении по указанному адресу зарегистрирован Егоров Г.А. с ** ** ** по месту жительства.

В связи с предоставлением заявителем недостоверных сведений относительно собственника жилого помещения истцом ** ** ** направлена претензия о возврате излишне выплаченной суммы субсидии в размере 114552,34 руб.

На дату подачи данного искового заявления сумма излишне выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги Егоровым Г.А. не возвращена.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика денежных средств.

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В силу ст. 10 названного Федерального закона заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Постановление № 761 от 14.02.2005).

В соответствии с пунктом 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Право уполномоченных органов проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов предусмотрено пунктом 11 Постановления № 761.

В п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приведен список документов, необходимых для получения субсидии, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении субсидии.

В соответствии названными Правилами к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются, в том числе копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: изменения места постоянного жительства получателя субсидии; изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, влечет прекращение выплаты субсидии (пункт 60 Постановления).

Согласно пункту 61 Постановления, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 3 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Проанализировав в системной связи обстоятельства настоящего дела и положения действующего законодательства, суд полагает, что возврату в бюджет подлежат суммы субсидий при наличии совокупности условий, а именно: факт представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи недостоверной информации, осведомленность заявителя о недостоверности указанных сведений, предоставленная заведомо недостоверная информация имеет существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера. По смыслу вышеприведенных норм гражданского законодательства, неосновательное обогащение предполагает недобросовестность, вину лица, в таком обогащении.

Под сообщением заведомо недостоверных сведений в данном случае следует понимать не просто неправильную информацию, а действия, совершенные с целью обмана органа социальной защиты населения.

Основанием для подачи настоящего иска послужил тот факт, что заявителем предоставлены недостоверные сведения о правообладателе жилого помещения, где зарегистрирован ответчик Егоров Г.А.

Судом установлено и не отрицалось сторонами, что Егоров Г.А. обладает правом на получение субсидии на оплату коммунальных услуг по жилому помещению, которое является его постоянным местом жительства.

Субсидий по иным жилым помещениям он не получает. При этом, установлено, что Егоров Г.А. ранее являлся собственником жилого помещения по адресу: ..., в настоящее время вселен в жилое помещение собственником Кочетковой Е.М., являющейся его родственником, бессрочно.

Из объяснений Кочетковой Е.М. следует, что отчуждение Егоровым Г.А. жилого помещения ей связано с тем, что Егоров Г.А. является инвалидом, социально не защищен, его посещают лица, которые могли лишить его права собственности на это жилое помещение.

Установлено также, что по месту своего постоянного жительства он проживает длительное время один, зарегистрирован, несет расходы по содержанию данного жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении с собственником договора найма, который не был заключен в письменной форме.

Представителем ответчика не оспаривался в суде тот факт, что в случае заключения договора найма между собственником Егоровым Г.А. субсидия ему была бы предоставлена.

При таких обстоятельствах суд полагает, что сумма жилищных субсидий за оспариваемый период выплачена Егорову Г.А. на законных основаниях, а потому возврату не подлежит.

Оснований для взыскания суммы субсидии с Кочетковой Е.М. не имеется, поскольку получателем субсидии она не являлась.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» к Егорову Г.А., Кочетковой Е.М. о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

...

Судья- Н.Е. Колосова