Решение по делу № 3а-504/2021 от 25.05.2021

24OS0000-01-2021-000358-82

Дело № 3А-504/2021

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца Сурового И.И. - Табалюка Д.В.,

представителя Правительства Красноярского края, КГБУ «Центр кадастровой оценки» - Березнюк Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сурового Игоря Ильича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Суровый И.И. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 54425681,45 рубль, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, принадлежащего административному истцу на праве аренды.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года составляет 28907123,07 рубля.

Поскольку размер арендной платы за данный земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно рыночной стоимости земельного участка, административный истец уточнил заявленные требования, просит установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости – 38487300,60 рублей, по состоянию на 01.01.2020 года.

Представитель административного истца, в судебном заседании уточненные требования поддержал, по основаниям изложенным в нем.

Представитель Правительства Красноярского края, КГБУ «Центр кадастровой оценки» в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как представленный отчет об оценке, с учетом его уточнений, выполнен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3 результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

В силу положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 и части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административному истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 54425681,45 рубль, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.7-17), а также договором аренды земельного участка от 28.09.2018 года №762, с учетом дополнений (т.1 л.д.18-42).

В соответствии с приложениями № 2 к данному договору аренды от 28.09.2018 года № 762, расчет арендной платы за указанный земельный участок производится исходя из его кадастровой стоимости.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке выполненный ООО «Земельный Правовой Центр» от 13.05.2021 года № 13/21 оценщик Воронцова Ю.Г., а также уточнения к данному отчету от 29.11.2021 года № 13_1/21, согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года составляет 38487300,60 рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Оформление и содержание отчета об оценке от 29.11.2021 года № 13_1/21 соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчетах, участвующими в деле лицами не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, указанного в отчете об оценке от 29.11.2021 года № 13_1/21.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельного участка подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Поскольку размер арендной платы за земельный участок, исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, то внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена по состоянию на 01.01.2020 года в размере 38487300,60 рублей.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд – 25.05.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Сурового Игоря Ильича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 38487300,60 рублей, по состоянию на 01 января 2020 года.

Датой обращения Сурового Игоря Ильича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 25 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2021 года.