Решение от 18.06.2024 по делу № 2-1285/2024 от 11.04.2024

Дело №

УИД 58RS0№-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 18 июня 2024 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.

при секретаре Астафьевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Бардакова И.В. к администрации города Пензы, Управлению ЖКХ г. Пензы, Управлению муниципального имущества г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бардаков И.В. первоначально обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района города Пензы и Управлению ЖКХ г. Пензы и просил: признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>4, жилая - 9,5 кв.м.; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Пенза, <адрес> 1, площадью - 9,5 кв.м.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца ненадлежащий ответчик администрация Октябрьского района города Пензы заменен на надлежащего администрации города Пензы, Управление муниципального имущества г. Пензы переведено из третьих лиц в состав соответчиков, приняты изменение и уточнение исковых требований, в окончательной редакции истец Бардаков И.В. просил администрацию города Пензы, Управление ЖКХ г. Пензы, Управление муниципального имущества г. Пензы признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (жилая комната площадью 9,5 кв.м. в литере А на 1 этаже) и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 9,5 кв.м.), в обоснование исковых требований указывая на следующее: на основании решения Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов № от 15.03.1998 года выдан одер № <адрес> от 14.04.1998 года С.Р.И. на право занятия комнаты № жилой площадью 12,7 кв.м, в <адрес> <адрес>. Данная комната выдана семье из пяти человек, а именно: С.Р.И.. (основная), Б., бывшая жена истца) Н. А. (дочь), Минеев Р. А. (сын), Минеева Р. А. (дочь), М.А.Д. (внучка). На основании постановления главы Администрации Октябрьского района города Пензы № от 21.12.1998 года присоединили освободившуюся жилую площадь 9,0 кв.м, по адресу: <адрес> жилой площадью 9,43 кв.м. Жилую площадь считать в <адрес> <адрес> площадью 18,43 кв.м. Данная комната выдана семье из шести человек, а именно: С.Р.И. (основная), Б., бывшая жена истца) Н. А. (дочь), Минеев Р. А. (сын), Минеева Р. А. (дочь), М.А.Д. (внучка), Бардаков И. В. (зять - истец). На основании постановления главы Администрации Октябрьского района города Пензы № от 08.07.2002 года выдан ордер № от 06.08.2002 года С.Р.И. на право занятия комнаты №1 жилой площадью 18,29 кв.м, в квартире (отдельно) №95 дома №14 город Пенза, улица Германа Титова. Данная комната выдана семье из пяти человек, а именно: Сабитова Р. И. (основной), Бардакова (ФИО21, бывшая жена истца) Н. А. (дочь), ФИО1 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО6 (внучка), ФИО7 (внучка). В 2008 году ФИО1, 1983 года рождения выехала в другое место жительства. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. А.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежного документа для внесения платы за социальный найма от сентября 2023 года площадь помещения, расположенного по адресу: город Пенза, <адрес> составляет 56,20 кв.м. Истец с 22.05.1998 года зарегистрирован по адресу: <адрес> жилой площадью 9,43 кв.м. На основании полученной истцом справки №б/н от ДД.ММ.ГГГГ из МУЛ «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» (МУП «ОГСАГиТИ») в связи с техническим переучетом объектов недвижимости по адресу: город Пенза, <адрес> (21,8 кв.м.) заменена на <адрес> местами общего пользования. Данный факт подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Из технического паспорта, на квартиру, расположенную по адресу: город Пенза, <адрес>, а также поэтажного плана видно, что литер А этаж 1, по плану №, жилая - 9,5 кв.м. В сентябре 2023 г. Истец обратился в Управление жилищно - коммунального хозяйства города Пензы с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: город Пенза, <адрес>, площадью 9,5 кв.м. На обращение истца от Управление жилищно - коммунального хозяйства города Пензы был получен письменный отказ в заключении договора социального найма Жилого помещения, в котором было сказано, что определить, какое именно жилое помещение (комната) предоставлялась истцу и на каком основании. Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения. Выезд истца из жилого помещения был временным для призыва на военную службу по мобилизации, что подтверждается справкой № от 02.12.2022 года выданная Военным комиссариатом Октябрьского и Железнодорожного районов города Пензы и Пензенской области.

Истец Бардаков И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Брыкин М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения и изменения поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что Бардаков И.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении с 1998 года на законном основании, осуществляет в том числе плату за указанную площадь.

Представитель истца по доверенности Косинцева Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения и изменения поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки неизвестно.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки неизвестно, ранее в письменном заявлении действующий по доверенность У.А.С. просил о замене ненадлежащего ответчика Управления муниципального имущества г. Пензы на надлежащего Управление ЖКХ г. Пензы.

Представитель ответчика Управления ЖКХ г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки неизвестно, ранее в судебном заседании и в возражениях на иск действующая по доверенности Я.Е.С. указала, что документ о предоставлении Бардакову И.В. комнаты <адрес> не приложен, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. К тому же после расторжения брака Бардакова И.В. с А.Н.А. истец утратил статус члена семьи С.Р.И.., то есть лица, которому на основании ордера № от 14.04.1998г. предоставлялось спорное жилое помещение. На основании изложенного, в связи с отсутствием доказательств предоставления жилого помещения истцу, просит исковые требования Бардакова И.В. к Управлению жилищно- коммунального хозяйства г. Пензы о признании недействительным отказа в заключении социального найма жилого помещения и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Судом с согласия представителя истца постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных о рассмотрении дела, но не сообщивших о причинах своей неявки.

Третьи лица Минеева Р.А., Аношина Д.Д., Минеев Р.А., Пронина Н.А., Назаров А.Н., Абрамцева Н.В. в суд для рассмотрения дела, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, признаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что комната № жилой площадью 12,27 кв.м. в <адрес> постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Пензы от 16.03.1998 № предоставлена С.Р.И. на состав семьи 5 человек, проживает в комнате с 1987 года.

Позже, 21.12.1998, постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Пензы № освободившаяся жилая площадь 9,0 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> присоединена к <адрес> жилой площадью 9,43 на состав семьи 6 человек, основной квартиросъемщик С.Р.И.., жилую площадь считать в кв. 96 – 18,43 кв.м.

Согласно выписки из домовой книги, в <адрес>, после присоединения жилой площади зарегистрированы с 22.05.1998: Бардаков И.В., Минеева А.Д., Аношина Н.Д., Аношина Д.Д., Минеев Р.А. и до 21.04.2006 была зарегистрирована С.Р.И.

Постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Пензы от 08.07.2002 № освободившаяся комната 95 жилой/общей площадью 18,29/23,4 кв.м. в <адрес> предоставлена С.Р.И.. на состав семьи 7 человек (она, дочь, дочь, зять, сын, внучка, внучка), проживают в комнатах №№ и № на жилой/общей площади 27,7/24,6 кв.м., площадь будут составлять 40,04/48 кв.м.

В связи с техническим переучетом объектов недвижимости по адресу: <адрес> (21,8 кв.м.) заменена на квартиру № с местами общего пользования, о чем в дело представлена справка от 12.09.2023.

В соответствии с платежным документом по адресу: <адрес>,3 плата за социальный найм начисляется на общую площадь 56,20 кв.м. на имя С.Р.И.

До технического переучета спорных помещений секция жилого дома по адресу: <адрес>, состояла из квартир с №№ № и мест общего пользования, а именно: комната № жилая площадью 18,29 кв.м., № жилая 12,15 кв.м., № кухня площадью 11,12 кв.м., № туалет площадью 1,19 кв.м., № туалет площадью 1,19 кв.м., № коридор площадью 2,7 кв.м., № коридор площадью 14,57 кв.м., № жилая площадью 12,27 кв.м., № жилая площадью 9,48 квв.м., № жилая площадью 12,55 кв.м., № жилая площадью 11,01 кв.м., всего 106,52 кв.м., из них жилая – 75,75 кв.м., о чем в материалах дела имеется поэтажная экспликация по состоянию на 25.06.1999 г.

Из технического паспорта на квартиру № по адресу: <адрес> следует, что в настоящее время (декабрь 2023 год) указанная квартира состоит из помещений: № жилой площадью 12,2 кв.м., № жилой площадью 18,3 кв.м., № жилой площадью 12,3 кв.м., № жилой площадью 9,5 кв.м., № жилой площадью 12,6 кв.м., № жилой площадью 11,0 кв.м., № кухня площадью 11,1 кв.м., № туалет площадью 1,2 кв.м.. № туалет площадью 1,2 кв.м., № коридор площадью 2,7 кв.м., № коридор площадью 10,2 кв.м., №а площадью 4,3 кв.м., всего 106,6 кв.м., из них жилой – 75,9 кв.м.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, 52/100 в праве на квартиру № <адрес> в доме по адресу: №, принадлежит муниципальному образованию «город Пенза».

В соответствии с реестровым делом на квартиру по адресу: <адрес>, копия которого предоставлена в материалы дела на запрос суда, оставшиеся 48/100 доли в праве собственности на квартиру оформлены в частную собственность, согласно выписки из ЕГРН от 15.12.2023 собственниками являются: Назаров А.Н. (16/100 доли по договору купли-продажи от 06.12.2011), Пронина Н.А. (17/100 доли), Абрамцева Н.В. (15/100 доли по договору купли-продажи от 02.03.2001).

Бардаков И.В. обращался с заявлением о разделении отдельных лицевых счетов и заключении отдельных договоров социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, из предоставленного ответа следует, что отказ в удовлетворении поданного заявления связан с оформлением квартиры в общую долевую собственность.

Кроме того, Бардаков И.В. обращался с заявлением о заключении с ним договора социального найма помещения по адресу: <адрес>, на которое им получен отказ в связи с невозможностью идентификации части жилого помещения, являющегося муниципальной собственности и предоставленного ему для проживания.

Из паспорта истца следует, что Бардаков И.В. зарегистрирован с 22.05.1998 по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ответчики администрация города Пензы, Управление ЖКХ г. Пензы, Управление муниципального имущества г. Пензы доказательств в обоснование возражений суду не представили, поэтому суд принимает и берет за основу решения об удовлетворении заявленных исковых требований лишь представленные стороной истца и добытые судом доказательства.

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что истец Бардаков И.В. был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, ранее имевшее адрес: <адрес>, первоначально в кв. № №, к которой впоследствии основному квартиросъемщику С.Р.И.. были предоставлены кв. №№ и № на состав семьи, в числе которых был учтен истец как член семьи - зять С.Р.И. то есть на законных основаниях. Бардаков И.В. с тех пор был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства и постоянно там проживал, что подтвердили в ходе рассмотрения дела третье лицо ФИО19 и допрошенная в качестве свидетеля К.В.А. оснований не доверять показаниям которой у суда не имеется. Кроме того, истец оплачивает коммунальные и иные платежи, в том числе оплату за соцнайм, выставляемые по-прежнему на имя ФИО2, в платежных документах помимо прочей учтена и спорная площадь.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду или находится в аварийном состоянии и признано не пригодным для проживания, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что жилое помещение, предоставленное на имя ФИО2 и членов ее семьи, передавалось в три этапа – по комнатам с №№ в разное время и разными постановлениями Главы администрации Октябрьского района г. Пензы; комната так же, как и часть жилого помещения, в силу действующих в настоящее время ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, является жилым помещением; суд не усматривает оснований, по которым заявленная комната, имеющая в настоящее время № и площадь 9 кв.м., не может являться объектом жилищного и гражданского права и предметом договора социального найма. Оформление части квартиры, в которой расположена указанная комната, в долевую собственность, не исключает, по мнению суда, оформления прав истца на указанную комнату.

Оценив все представленные доказательства, с учетом того, что <адрес> был передан в ведение администрации города Пензы, о чем также свидетельствует заключение договоров передачи части квартиры, где расположена спорная комната, в собственность граждан, руководствуясь положениями ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд приходит к выводу о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях до передачи его в муниципальную собственность, зарегистрирован в нем постоянно, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности не имеет, что следует из материалов дела и объяснений истца, не опровергнутых ответчиками, то есть между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилого помещения – комнаты площадью 9,5 кв.м. Ответчики не отрицали правомерность заселения истца в комнату. Отсутствие у ответчика желания заключить договор социального найма на все ранее предоставленное С.Р.И. жилые помещения в вышеуказанной квартире не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку он фактически пользуется только спорной комнатой, в иных комнатах проживают иные семьи, а обязанность по правильному оформлению документов лежала и лежит на наймодателе жилого помещения в силу положений ст. 51 «Жилищного кодекса РСФСР» (утв. ВС РСФСР 24.06.1983).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, признать за Бардаковым И.В. право пользования жилой комнатой №, площадью 9,5 кв.м, в <адрес>, и поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает необходимым возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обязанность заключить Бардаковым И.В. договор социального найма названного жилого помещения, отказав в удовлетворении к Управлению муниципального имущества г. Пензы, поскольку в силу Устава г.Пензы и положения об Управлении муниципального имущества г.Пензы, утвержденного Постановлением администрации г.Пензы № от 16.09.2019 г., в полномочия Управления не входит предоставление гражданам помещений по договору социального найма н заключение с ними данных договоров, указанные полномочия возложены на Управление ЖКХ г.Пензы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ 9,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                              ░░░░░░ ░.░.