Решение по делу № 2-394/2022 от 12.10.2022

Дело №2-394/2022

УИД 25RS0034-01-2022-000990-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка                                                 17 ноября 2022 года

    Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко М.А.

при помощнике судьи Лукьянчук С.А.,

с участием истца Огородникова С.В., представителя истца Калашниковой     С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Огородникова Сергея Викторовича к клиентской службе (на правах отдела) в Чугуевском районе ОПФР по Приморскому краю, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о включении периода работы в льготный трудовой стаж,

                               установил:

    Огородников С.В. обратился в суд с исковым заявлением к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, к клиентской службе (на правах отдела) в Чугуевском районе Отделения Пенсионного фонда России по Приморскому краю о включении периода работы в льготный трудовой стаж.

    В обоснование исковых требований указал, что в начале 2022 года обратился в ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю через клиентскую службу (на правах отдела) в Чугуевском районе Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отделение уведомило о включении и не включении определенных периодов работы в трудовой стаж. Так, в трудовой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса 5 разряда на Кокшаровском участке Чугуевского филиала Казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение».

    Обратившись с заявлением в ОПФР о включении данного периода в страховой стаж, получил ответ №О-2592-4703/3149 от ДД.ММ.ГГГГ, что работодателем Чугуевским филиалом Казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение» не заявлялось о наличии в данной организации льготных рабочих мест работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение и указанная организация не состоит на учете в Отделении Пенсионного фонда РФ, как имеющая льготные рабочие места. Вместе с тем, он проработал в вышеназванной организации в должности вальщика леса 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в трудовой книжке.     Работая вальщиком леса, осуществлял валку деревьев на лесоучастках и был занят в едином технологическом процессе полный рабочий день.

    Просит суд обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика 5 разряда на Кокшаровском участке Чугуевского филиала Казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение».

В судебном заседании истец Огородников С.В., представитель истца – адвокат Калашникова С.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, клиентской службы (на правах отдела) в Чугуевском ОПФР по Приморскому краю извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просили о проведении судебного заседания без их участия.

Представителем Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю в адрес суда направлены письменные возражения относительно исковых требований, согласно которым считают необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование истца о включении спорного периода в специальный трудовой стаж, поскольку работодатель, выставляя сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Огородникова С.В. общим стажем, по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает наличие условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину Российской Федерации гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил №884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

     В список включены профессии, в том числе вальщика леса.

    Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

    Согласно квалификационным требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 N 65, где в разделе «Лесозаготовительные работы» введена профессия – вальщик леса. (Характеристика работ: валка деревьев, заготовка хвороста, дров и других сортиментов из мелкого леса и кустарника бензомоторными пилами различных типов в соответствии с установленными государственными стандартами и техническими условиями. Спиливание деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов. Выполнение при помощи безредукторных бензомоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов. Проведение технического обслуживания и текущего ремонта бензомоторных пил различных типов, валочного гидравлического клина и другого вспомогательного инструмента, замена пильных цепей, очистка, смазка и заправка топливом. При одиночной валке деревьев - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев).

    Как установлено в судебном заседании, Огородников Сергей Викторович был трудоустроен в должности вальщика 5 разряда на Кокшаровском участке Чугуевского филиала Казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в трудовой книжке истца (записи № и №).

    В соответствии с Уставом Казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение», целью деятельности данной организации является реализация полномочий лесохозяйственной деятельности (ч.2 Устава).

    В силу пункта 1 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившим в силу с 1 января 1997 года на всей территории РФ, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N555 (ред. от 24.03.2014) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Основным документом, подтверждающим указанный период и продолжительность работы, является трудовая книжка, выданная на имя Огородникова С.В., так как в соответствии со статьей 66 ТК РФ и с действующей в период заполнения трудовой книжки истца, статьей 39 КЗоТ РФ, является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которые неточных сведений, которые могли бы быть истолкованы неоднозначно, не содержат.

    Сама трудовая книжка Огородникова С.В., так и внесенные в нее записи соответствуют всем предъявляемым трудовым законодательством требованиям, действовавшим на момент ее заполнения, и позволяют установить трудовой стаж, с которым законы или иные нормативные правовые акты связывают возможность реализации тех или иных прав, включая право на пенсионное обеспечение.

    В судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили факт трудовой деятельности Огородникова С.В. в спорный период в указанной им должности в на Кокшаровском участке Чугуевского филиала Казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение».

    Разрешая вопрос о включении в стаж периода работы истца в должности вальщика леса суд установил, что Огородников С.В. работал в организации, которая занималась рубкой, вывозкой, переработкой и реализацией леса, в том числе уходом, посадкой, лесовосстановлением, и т.п., истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

     В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (истец согласно сведениям индивидуального лицевого счета зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

    Разрешая данный спор, суд, руководствуясь Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными и Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014, полагает, что спорный период осуществления Огородниковым С.В. трудовой деятельности, подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика об отсутствии данных персонифицированного учета, суд полагает необоснованными, в виду следующего.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Суд полагает, что невыполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов и по предоставлению сведений в отношении истца не может служить основанием для того, чтобы не включать спорные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

    Исчисление специального стажа только на основании сведений индивидуального персонифицированного учета суд находит ошибочным, поскольку Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства №1015 от 02.10.2014, установлена возможность исчисления указанного стажа на основании трудовой книжки, а при ее отсутствии, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, – на основании письменных трудовых договоров, оформленных в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовых книжек колхозников, справок, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписок из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.

    Таким образом, с учетом требований норм пенсионного законодательства действующего в настоящее время, с учетом положений ранее действующего законодательства указанный период работы Огородникова С.В. в должности вальщика леса 5 разряда подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                          решил:

    исковые требования Огородникова Сергея Викторовича о включении периода работы в льготный трудовой стаж – удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в льготный стаж Огородникова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса 5 разряда на Кокшаровском участке Чугуевского филиала Казенного предприятия Приморского края «Приморское лесохозяйственное объединение».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 22 ноября 2022 года.

    Судья                                                          М.А. Литовченко