Решение по делу № 33-1223/2021 от 13.01.2021

Дело № 33-1223/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего    Свирской О.Д.

судей                    Алексеевой Е.Д., Герман М.В.

при помощнике судьи        Мячиной А.Г.            

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов Воеводенко В.Д,, Смирновой О.Н., Старостина Л.Д., Фомина Г.А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2020 года по делу № 2-1376/2020 по иску Воеводенко В.Д., Смирновой О.Н., Старостина Л.Д., Фомина Г.А., Варнавского Н.Н., Чашина С.П. Пирожкова А.П. к СНТ «Серебряный ручей», Игнатьеву В.В., Ветровой Л.Г., Королеву А.Н., Бирдусу А.А., Степановой Е.В. о признании недействительным решения общего собрания.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения истца Варнавского Н.Н., представителя истцов Воеводенко В.Д., Фоминой Г.А., Старостина Л.Д., Смирновой О.Н. – адвоката Дудаевой Е.В., представителя ответчика СНТ «Серебряный ручей – адвоката Зориной Н.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчика СНТ «Серебряный ручей – адвоката Калининой, ответчицы Ветровой Л.Г., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

23 сентября 2019 года Воеводенко В.Д., Старостин Л.Д., Смирнова О.Н., Бадаев М.В., Фомин А.Г., Варнавский Н.Н., Чащин С.П., Пирожков А.П. обратились в суд с иском к СНТ «Серебряный ручей» и его членам Игнатьеву В.П., Ветровой Л.Г., Королеву А.Н., Бирдусу А.А., Степановой Е.В. о признании недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом от 16 июня 2019 года №.

В обоснование требований указано, что при принятии оспариваемого решения ответчиками допущено существенное нарушение предусмотренного законом порядка созыва, подготовки и проведения собрания, решение принято в отсутствие кворума.

Представитель ответчика СНТ «Серебряный ручей» Зорина Н.В., действующая по доверенности, выданной председателем правления Королевой Л.В., исковые требования признала.

Представитель ответчика СНТ «Серебряный ручей» Калина И.С., действующая по доверенности, выданной председателем правления Игнатьевым В.В., исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истцами пропущен установленный законом шестимесячный срок исковой давности на оспаривание решения собрания. Также указывала, что решение общего собрания от 16.06.2019, принятое в форме очно-заочного голосования, является законным, так как данное собрание членов СНТ проведено по решению правления Товарищества от 31.03.2019, члены Товарищества заблаговременно были уведомлены о проведении собрания и вынесенных на его обсуждение вопросов путем размещения объявлений на информационных щитах, находящихся на территории СНТ, а также на сайте в Интернете в группе СНТ «Серебряный ручей», при проведении собрания имелся необходимый кворум, заочная часть собрания проведена в период с 23.05.2019 до 15.06.2019, очная часть – 16.06.2019. На момент проведения собрания численность членов Товарищества составляла 495 чел., следовательно, собрание правомочно, если в нем приняло участие не менее 248 членов сообщества. Фактически в собрании приняло участие 263 члена Товарищества, что составляет 63,4% от общей числа членов СНТ. Доказательств нарушения прав истцов на участие в оспариваемом собрании не представлено. Заявленные ответчиками Игнатьев В.В., Ветрова Л.Г., Королев А.Н., Бирдус А.А., Степанова К.В. являются ненадлежащими ответчиками по делу. Кроме того, решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2020 по делу № 2-2282/2020 признано недействительным последующее решение общего собрания членов СНТ «Серебряный ручей», оформленное протоколом от 23.07.2019 и принятое по тем же вопросам.

Ответчики Игнатьев В.В., Ветрова Л.Г., Королев А.Н., Бирдус А.А., Степанова Е.В. при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признали.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Полагая постановленное по делу решение суда незаконным и необоснованным, истцы Воеводенко В.Д., Смирнова О.Н., Старостин Л.Д., Фомин Г.А. в апелляционной жалобе просят его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что при разрешении дела судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права, изложенные в решении суда выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Согласно части 23 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», проведение общего собрания в очно-заочной форме может быть проведено только при наличии ранее не состоявшегося очного собрания ввиду отсутствия кворума. Представленные ответчиком бюллетени не могут быть приняты в качестве доказательства волеизъявления членов Товарищества при выборе членов органов управления Товарищества. В нарушение пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в решении суда не приведены мотивы, по которым суд отклонил доводы истцов о том, что срок исковой давности для обращения в суд не пропущен. Оспариваемое решение собрания принято ДД.ММ.ГГГГ, истцы обратились в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов Воеводенко В.Д., Старостина Л.Д., Смирновой О.Н., Бадаева М.В., Фомина А.Г., Чащина С.П., Пирожкова А.П., ответчиков Игнатьева В.П., Королева А.Н., Бирдуса А.А., Степановой Е.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СНТ «Серебряный ручей» зарегистрировано 24.10.1994.

Решением общего собрания членов СНТ «Серебряный ручей» от 20.06.2016, протокол № избрано правление Товарищества в составе: Игнатьева В.П., Ветровой Л.Г., Королева А.Н., Бирдуса А.А., Любимова А.А., Вавилова В.В., Шаповалова А.А. сроком на 3 (три) года.

Истцы Воеводенко В.Д., Старостин Л.Д., Смирнова О.Н., Бадаев М.В., Фомин А.Г., Варнавский Н.Н., Чащин С.П., Пирожков А.П. являются членами СНТ «Серебряный ручей».

В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (далее, Федеральный закон), очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Согласно частям 12-15 статьи 17 Федерального закона, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества; размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

В силу части 19 статьи 17 Федерального закона, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частями 22 и 23 статьи 17 Федерального закона предусмотрено, что по вопросам избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора) проведение заочного голосования не допускается. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по указанным вопросам такое общее собрание не имело кворума, то в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки собрания может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В соответствии с частью 24 статьи 17 Федерального закона, результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Из материалов дела следует, что решение о проведении очередного общего собрания СНТ «Серебряный ручей» в форме очно-заочного голосования было принято решением правления от 31.03.2019, согласно которому заочная часть голосования проводится с 23.05.2019 и до проведения очной части голосования 16.06.2019 в 12 час. в помещении Дома культуры поселка Песчаное.

Этим же решением правления от 31.03.2019:

- утверждена форма бюллетеня для голосования;

- в качестве кандидатов членов правления в бюллетень для голосования включены: Игнатьев В.В., Ветрова Л.Г., Королев А.Н., Любимов А.А., Шаповалов А.И., Давыдов П.А., Ледовская А.И.;

- в качестве кандидатов в члены ревизионной комиссии в бюллетень для голосования включены: Малюгина Н.В., Медведева А.В., Устинова Г.Г.;

- определено место выдачи и приема бюллетеней: в помещение правления СНТ «Серебряный ручей», а также в помещении Дома культуры поселка Песчаный;

- утверждена счетная комиссия по проведению общего собрания в составе: Королева А.Н., Степановой Е.В., Бирдуса А.А.

Из представленного протокола очередного общего собрания членов СНТ «Серебряный ручей» от 16.06.2019 № следует, что в соответствии с решением правления от 31.03.2019 проведено собрание в очно-заочной форме. На момент проведения собрания числится 395 членов Товарищества. В заочном голосовании приняло участие 263 члена Товарищества. В очном собрании 16.06.2019 приняло участие и проголосовало 51 член Товарищества. Итого в собрании приняло участие 314 членов Товарищества (263 + 51). Кворум составляет 63,5%.

Собранием приняты следующие решения:

1. Избрано правление СНТ в составе: Игнатьева В.В., Ветровой Л.Г., Королева А.Н., Любимова А.А., Шаповалова А.И., Давыдова П.А., Ледовской А.И.;

2 Избран председатель правления СНТ Игнатьев В.В.;

3. Избрана ревизионная комиссия СНТ в составе: Малюгиной Н.В., Медведевой А.В., Устиновой Г.Г.

Сведения о том, когда ввиду отсутствия кворума не состоялась очное собрание членов Товарищества по данным вопросам (выборы членов правления, ревизионной комиссии, председателя СНТ), в связи с чем было назначено проведение нового собрания в форме очно-заочного голосования, а также сведения о том, в какой период проводилась заочная часть голосования, в протоколе не указаны.

Разрешая исковые требования и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что уведомление о проведении собрания в форме очно-заочного голосования было заблаговременно размещено на столбах и информационных стендах Товарищества, на сайте в сети Интернет в группе СНТ «Серебряный ручей», а также в газете «Петербургский рубеж» МО Сертолово от 23.05.2019 №, в голосовании приняло участие более пятидесяти членов Товарищества, решение принято квалифицированным большинством голосов, заявленная повестка при проведении собрания изменена не была, протокол собрания составлен в письменной форме, подписан председателем и секретарем собрания, в протоколе указаны результаты голосования, к протоколу приложены решения членов Товарищества по вопросам повестки собрания (бюллетени), что свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка созыва, подготовки и проведения собрания и, как следствие, правомочности оспариваемого собрания и принятых им решениях.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцами предусмотренного пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ шестимесячного срока на оспаривание решения общего собрания от 16.06.2019, указав, что с требованием о признании этого собрания ничтожным истцы обратились в суд 26.02.2020, то есть, за пределами этого срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Также суд пришел к выводу о том, что ответчики Игнатьев В.В., Ветрова Л.Г., Королев А.Н., Бирдус А.А., Степанова Е.В. являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем заявленные к ним требования не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что перечисленные члены СНТ «Серебрянный ручей», входившие в органы управления Товарищества, являются ненадлежащими ответчиками, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 118 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то именно оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным.

Между тем, с остальными выводами суда, в том числе о пропуске исковой давности, судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что первоначально истцы Воеводенко В.Д., Старостин Л.Д., Смирнова О.Н., Бадаев М.В., Фомин А.Г. обратились в суд с требованием о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Серебряный ручей», оформленного протоколом от 16.06.2019 №, 23 сентября 2019 года. В качестве ответчиков в первоначальном иске указаны члены СНТ «Серебряный ручей» Игнатьев В.В., Ветрова Л.Г., Королев А.Н., Бирдус А.А., Степанова Е.В., подписавшие протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ к данному исковому заявлению истцами приложены доказательства заблаговременного уведомления в письменной форме остальных членов СНТ «Серебряный ручей» об оспаривании в судебном порядке решения общего собрания от 16.06.2019.

Таким образом, следует признать, что фактически данный иск предъявлен не к физическим лицам, участникам соответствующего гражданско-правового сообщества, а юридическому лицу СНТ «Серебряный ручей», которое в первоначальном иске ошибочно указано в качестве третьего лица.

Абзацем 2 части 3 статьи 40 ГПК РФ предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

В нарушение такого указания закона суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству не разрешил вопрос об изменении процессуального положения третьего лица СНТ «Серебряный ручей» на соответчика, в то время как исковые требования изначально фактически предъявлены именно к данному юридическому лицу, а не к физическим лицам, подписавшим протокол от 16.06.2016 №.

При таких обстоятельствах, следует признать, что установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим иском истцами не пропущен.

То обстоятельство, что остальные истцы Варнавский Н.Н., Чащин С.П. и Пирожков А.П. присоединились к исковым требованиям только в феврале 2020 года, то есть по истечении шестимесячного срока со дня принятия оспариваемого решения от 16 июня 2020 года, не свидетельствует о пропуске исковой давности, так как изначально иск подан в суд 27 сентября 2019 года, при этом в соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ другие члены СНТ «Серебряный ручей» вправе присоединиться к такому иску в любое время до разрешения дела судом по существу.

Вывод суда о соблюдении ответчиком порядка созыва, подготовки и проведения собрания судебная коллегия также находит неправильным, поскольку частями 22, 23 статьи 17 Федерального закона прямо предусмотрено, что по вопросам избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора) проведение заочного голосования не допускается. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по указанным вопросам такое общее собрание не имело кворума, то в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки собрания может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом, законом предусмотрено, что если собрание по вопросам избрания органов товарищества не состоялось ввиду отсутствия на нем кворума, то правлением Товарищества должно быть принято решение о проведении нового собрания в форме очно-заочного голосования по тем же вопросам повестки дня. Члены Товарищества повторно должны быть уведомлены о проведении нового собрания по данным вопросам, проводимого уже в форме очно-заочного голосования, в порядке, предусмотренном частями 13-15 статьи 17 Федерального закона (дата, время и место проведения общего собрания и т.д.).

Из материалов дела и объяснений представителя ответчика СНТ «Серебряный ручей» следует, что очное собрание по вопросу избрания органов управления Товарищества не проводилось, правлением Товарищества было принято решение об утверждении кандидатов в органы управления Товарищества и проведении собрания по этим кандидатам сразу в очно-заочной форме, минуя обязательную процедуру созыва, подготовки и проведения такого собрания по данному вопросу с непосредственным участием членов Товарищества и предоставлением им возможности выдвинуть на голосование иных кандидатов в члены правления, ревизионной комиссии и на должность председателя Правления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Судебная коллегия находит, что допущенное ответчиком нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания является существенным, влияющим на волеизъявление участников собрания, так как кандидаты в члены правления и ревизионной комиссии были утверждены самим Правлением, имеющим заинтересованность в таких кандидатах, без учета мнения членов соответствующего гражданско-правового сообщества. Количество утвержденных правлением кандидатов в члены правления и ревизионной комиссии, внесенных в бюллетень для голосования, соответствует количественному составу, предусмотренному Уставом Товарищества (семь и три человека соответственно). Таким образом, в бюллетени ответчиком были внесены кандидаты на безальтернативной основе. Члены Товарищества были лишены возможности выдвинуть на голосование иных кандидатов, так как вопреки требованиям части 22 статьи 17 Федерального закона очное собрание по данному вопросу правлением не созывалось и не проводилось.

Кроме того, из бланка объявления председателя СНТ Игнатьева В.В. о проведении собрания в очно-заочной форме, которое было размещено на столбах и информационных щитах на территории Товарищества, усматривается, что в данном извещении отсутствуют сведения, в какой период будет проводиться заочное голосование, и где следует получить бюллетени для голосования.

В объявлении, опубликованном председателем СНТ «Серебряный ручей» Игнатьевым В.В. в газете «Петербургский рубеж» от 23.05.2019 № 20, содержится информация, что 16.06.2019 в 12 час. состоится общее собрание членов СНТ в очно-заочной форме в помещении ДК поселка Песчаный. Сведения о том, когда (в какой период) состоится заочная часть голосования и где можно получить бюллетени для голосования, данное объявление также не содержит.

Исходя из того, что при разрешении дела, судом первой инстанции не были исследованы данные обстоятельства, имеющие значение для дела, и свидетельствующие о том, что ответчиком допущено существенное нарушение предусмотренного Федеральным законом порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ как постановленное при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Указание представителя ответчика СНТ «Серебряный ручей», что решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2020 по делу № 2-2282/2020 признано недействительным последующее решение общего собрания членов СНТ «Серебряный ручей», оформленное протоколом от 23.07.2019 и принятое по тем же вопросам, не имеет значения для разрешения настоящего дела, так как предметом проверки по указанному делу № 2-2282/2020 являлось другое решение собрания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, пунктами 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2020 года по делу № 2-1376/2020 отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Признать недействительным решение очередного общего собрания СНТ «Серебряный ручей», проведенное в форме очно-заочного голосования и оформленное протоколом от 16.06.2019 № 48.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Валькевич Л.В.