Решение по делу № 2а-3575/2017 от 06.07.2017

Дело № 2а-3575/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Белоус Ю. А., Белоус Г. М. к управлению жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа о признании отказа в признании нуждающимися в жилом помещении незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что обратившись в управление жилищной политики Администрации УГО с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа" на ДД.ММ.ГГ г., ДД.ММ.ГГ получили отказ, мотивированный тем, что заявление и документы поданы не по месту их жительства, так как имеют регистрацию в жилом помещении расположенном по адресу - XXXX

Истцы просили суд признать данный отказ незаконным, поскольку граждане могут подать заявления о принятии их на учет по месту своего жительства, а в соответствии со ст.20 ПК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, все необходимые документы истцами были представлены, в том числе и документы в подтверждение их проживания в г. Уссурийске.

В судебном заседании административные истцы поддержали заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что заявление для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин в органы местного самоуправления подается по месту жительства. Белоус Ю. А. в своем заявлении о признании ее нуждающейся в жилом помещении указала место своего жительства XXXX., место регистрации детей также в XXXX, справки о посещении ребенком детского сада XXXX расположенного в г. Уссурийске и о том, что ребенок состоит на учете в КГБУЗ «XXXX» «XXXX» не могут подтверждать постоянное проживание семьи Белоус на территории Уссурийского городского округа. Регистрацию по месту пребывания Белоус Ю.М. оформила лишь ДД.ММ.ГГ. сроком до ДД.ММ.ГГ., что не может подтверждать ее постоянно место жительства на территории УГО, регистрация ее супруга Белоус Г.М. была оформлена лишь ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. то есть непосредственно перед обращением в муниципальный орган с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении. Белоус Г.М. является индивидуальным предпринимателем и согласно выписки из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда по XXXX. Довод Белоус Ю.А., о том, что она работает и проживает с ДД.ММ.ГГ г. на территории Уссурийского городского округа не состоятелен, поскольку факт проживания не подтвержден документально.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 52 ЖК РФ определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Таким образом, федеральный закон устанавливает право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

согласно ст. 3 указанного закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

    Таким образом законодательство не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что административные истцы ДД.ММ.ГГг. обратились в управление жилищной политики Администрации УГО с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа" на ДД.ММ.ГГ г.

Необходимые документы, согласно перечня документов, истцами были представлены, в обоснование своего проживания в г. Уссурийске ими были представлены- копия трудовой книжки Белоус Ю.А., из которой следует, что последняя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в должности мерчандайзера торгового отдела ООО «XXXX» в г. Уссурийске; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Белоус Ю.А. работала в должности торгового представителя ООО «XXXX» в г. Уссурийске. Свидетельство о регистрации ее супруга Белоус Г.М. в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой службе г. Уссурийска, договора найма квартиры по адресу: XXXX, справка с МБДОУ Детский сад XXXX, согласно которой дочь истцов с ДД.ММ.ГГ посещает указанный детский сад, а также справка с детской больницы, о том, что дочь состоит на учете в КГБУЗ «XXXX»-XXXX», свидетельства о временной регистрации по месту пребывания.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что у истцов имеются необходимые документы, подтверждающие факт проживания на территории г.Уссурийска.

Принимая во внимание, что ЖК РФ предусматривает принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства, и не ставит данное право в зависимость от наличия либо отсутствия регистрации, суд приходит к выводу, что временная регистрация истцов не может служить основанием для отказа в принятии их на учет по месту временной регистрации.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела, если суд признает решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, нарушающими права и свободы административного истца, а также не соответствующими закону или иному нормативному правовому акту, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с чем суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административных истцов о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. в признании нуждающимися в жилом помещении незаконным.

Обязать управление жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление Белоус Ю. А., Белоус Г. М. о признании их нуждающимися в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 07.08.2017г.

Судья: О.Н. Внукова