Решение по делу № 2-866/2015 от 29.06.2015

                                     дело № 2-866/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2015 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Чориной Е.Н. при секретаре Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу образования администрации Чемальского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март, апрель, май 2015 г. в сумме 5710 рублей 07 копеек, об обязании выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений; о внесении в трудовой договор истца изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Чемальский районный суд с иском к отделу образования администрации Чемальского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март, апрель, май 2015 г. в сумме 5710 рублей 07 копеек, об обязании выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений; о внесении в трудовой договор истца изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительного соглашения.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец работает в отделе образования администрации Чемальского района в должности <данные изъяты> на 1 ставку. В связи с тем, что заработная плата истцу была установлена и выплачивалась в соответствии с минимальным размером оплаты труда, включающим районный коэффициент к заработной плате, ей недоплачивали заработную плату за март, апрель, май 2015 г. в указанном размере. В правовое обоснование иска указаны положения статей 7, 37 Конституции РФ, 2, 3, 4, 22, 132, 146, 148, 395 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 19 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай", Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31.

В отзыве на иск от 19.08.2015 г. начальник отдела образования Ч.А.Е. не признала исковые требования частично, указав, что Чемальский район не относится территориям, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, кроме того, районный коэффициент к зарплате в размере 1,4, расцененный истцами как «северный», нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со ст.ст. 315, 316 ТК РФ, гл.50 ТК РФ. Расчеты, предоставленные истцом в суд, проверены, возражений по ним у ответчика нет, с расчетами согласны.

В судебное заседание истица не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, представлять ее интересы в суде доверяет представителю по доверенности – В.С.В.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности В.С.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – начальник отдела образования Ч.А.Е. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнительно пояснив, что финансирования на эти цели нет.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу части третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 г. установлен в размере 5554 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29.05.1993 №512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай, в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

Судом установлено, что в спорный период март, апрель, май 2015 г. истцу фактически ежемесячно начислялась зарплата, включающая: оклад (тарифная ставка) в сумме 2285 руб., персональный коэффициент в размере 1690 руб. 90 коп., вредные условия – 91 руб. 40 коп., а также районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

В нарушение норм действующего трудового законодательства истцу начислена заработная плата менее минимального размера оплаты труда, чем нарушено право истца на справедливое вознаграждение за труд.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

В суд представителем истца представлены расчет заработной платы истца за спорный период, которые признаны ответчиком:

ФИО1 недоначислено за спорный период 5710 руб. 07 коп.

Расчет истца судом проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.

Удовлетворяя требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за период март, апрель, май 2015 г., суд исходит из того, что заработная плата истца не должна быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделу образования администрации Чемальского района удовлетворить.

Взыскать с отдела образования администрации Чемальского района в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, май 2015 г. в сумме 5710 рублей 07 копеек.

Обязать отдел образования администрации Чемальского района установить ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, а также внести в трудовой договор истца изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительного соглашения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2015 г.