Решение по делу № 77-122/2020 от 16.01.2020

Судья: Р.Г. Хусаинов 16RS0041-01-2019-007284-33

Дело № 12-1937/2019

Дело № 77-122/2020

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 РіРѕРґР°    РіРѕСЂРѕРґ Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Тимошенко Н.Н, на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2019 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Н.Н. Тимошенко, поддержавшей жалобу,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 29 октября 2019 года Н.Н. Тимошенко признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Заявителем указанное постановление должностного лица было обжаловано в районный суд. Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 декабря 2019 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной через районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с решением судьи районного суда.

В судебном заседании Н.Н. Тимошенко поддержала жалобу в полном объеме. Иные лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Привлекая заявителя к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что 22 октября 2019 года в 11 часов 10 минут водитель автомобиля марки «Peugeot 206», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является Н.Н. Тимошенко, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, совершила остановку около дома <адрес> в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании части 1 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу заявитель мотивированно отрицала свою вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, приводя, в том числе, доводы о том, что она является инвалидом <данные изъяты>, несмотря на то, что на ее автомобиле установлен соответствующий опознавательный знак «Инвалид», около здания Ново-Савиновского районного суда города Казани не имеется парковочных мест для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Указанные доводы заявителя заслуживают внимания. В силу положений части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Между тем, в ответе председателя Ново-Савиновского районного суда города Казани от 7 февраля 2020 года, полученном по запросу судьи Верховного Суда Республики Татарстан, указано, что бесплатных парковочных мест для транспортных средств около здания Ново-Савиновского районного суда города Казани, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Короленко, до № 58а, не имеется. В то время, как у главного входа в здание районного суда выделено всего лишь одно парковочное место для транспортного средства, управляемого инвалидами. Доводы заявителя о необходимости совершения ею вынужденной остановки около дома № 56 по улице Короленко города Казани для посещения здания районного суда в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», судом первой инстанции фактически оставлены без надлежащей проверки и оценки.Анализ представленных в материалы дела доказательств, как в отдельности, так и в совокупности не дает основание полагать о нарушении пункта 1.3 Правил дорожного движения и наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из такого принципа административной ответственности, как презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.При указанных обстоятельствах, вынесенные по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными признать нельзя. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом изложенного, указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л :постановление командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 29 октября 2019 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимошенко Н.Н. отменить, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Жалобу Н.Н. Тимошенко – удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.Р. Фатхутдинов