Решение по делу № 33-10115/2018 от 11.07.2018

Судья Привалова О.В.                         дело № 33- 10115/2018

А- 2.045

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2018 года                         г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Емельянова В.А.

судей Абрамовича В.В., Сударьковой Е.В.

с участием прокурора Воротынской О.О.

при секретаре Полынкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В.,

гражданское дело по иску прокурора Уярского района в интересах Балашовой Анастасии Юрьевны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Уярская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,

по апелляционной жалобе главного врача КГБУЗ «Уярская РБ» - Гулакова К.В.,

на решение Уярского районного суда Красноярского края от 25 мая 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Уярского района в интересах Балашовой Анастасии Юрьевны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Уярская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2017 года в пользу Балашовой Анастасии Юрьевны в размере 6 355 рублей 20 копеек.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Уярского района в интересах Балашовой А.Ю. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Уярская районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате в размере 2 623,22 руб. Исковые требования мотивированы тем, что Балашова А.Ю. состоит в трудовых отношениях с ответчиком КГБУЗ «Уярская районная больница» в должности медицинского регистратора в регистратуре. С учетом норм ст. 133, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом, оплата труда работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется в применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, которые с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 07.01.2017г. № 38-П, не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, за декабрь 2017 года работодатель производил начисление и выплату заработной платы Балашовой А.Ю. не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее минимальной заработной платы. В связи с чем, прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Балашовой А.Ю. невыплаченную заработную плату за декабрь 2017 года в вышеуказанном размере.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе главный врач КГБУЗ «Уярская РБ» - Гулаков К.В. просит отменить решение суда. Указывает на то, что региональная выплата, установленная Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. В связи с этим полагает, что недопустимо использовать этот минимальный размер, установленный в Красноярском крае для последующего его увеличения с учетом районного коэффициента – 30% и северной надбавки 30%. Полагает, что в случае удовлетворения заявленных исковых требований начисление минимальной заработной платы за декабрь 2017 года должно осуществляться исходя их размера минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне с применением районного коэффициента и северной надбавки. Фактически судом первой инстанции при исчислении доплаты к заработной плате за декабрь 2017 года применены надбавки, обусловленные районным регулированием к региональному МРОТ, что привело к взыскании необоснованной доплаты.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя КГБУЗ «Уярская РБ» Зайцеву С.Л., прокурора Воротынскую О.О., судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г.№1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края, установлен постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» и с 01.09.1992 года составляет 1,30, и размер северной надбавки также составляет 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии с Федеральным законом от 19.02.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда » с 01.07.2017 года составляет 7 800 руб. в месяц, а с 01.01.2018 года – 9 489 руб. в месяц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Балашова А.Ю. на основании трудового договора № 534-тд от 17.07.2017 года осуществляет трудовую функцию в КГБУЗ «Уярская районная больница», являясь по основному месту работы медицинским регистратором в регистратуре. Из табеля учета рабочего времени следует, что в декабре 2017 года она отработала норму рабочего времени. Согласно расчетному листку в декабре 2017 года заработная плата Балашовой А.Ю. начислена в размере 10 592 руб.

Разрешая требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы и частично удовлетворяя их, суд исходил из того, что заработная плата Балашовой А.Ю. за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленной суммы МРОТ.

Между тем, производя расчет, суд первой инстанции исходил не из МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 - в сумме 7 800 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях, а из регионального МРОТ – 10 592 руб., определив сумму, подлежащую начислению: 10 592 х 60% = 16 947,20 руб., тогда как следовало исходить из суммы: 7 800 х30% х30% = 12 480 руб. за декабрь 2017 года.

Как следует из табелей учета рабочего времени и расчетных листков, в декабре 2017 года Балашова А.Ю. выработала норму рабочего времени, за что фактически истцу была начислена заработная плата в размере 10 592 руб., следовательно, недоплата ей за декабрь 2017 года составила: 12 480 руб. – 10 592 руб. = 1 888 руб.

Таким образом, общая сумма недоначисленной и невыплаченной работодателем заработной платы за декабрь 2017 года составила 1 888 руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уярского районного суда Красноярского края от 25 мая 2018 года, в части размера задолженности по заработной плате и госпошлины, изменить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская районная больница» в пользу Балашовой Анастасии Юрьевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2017 года в размере 1 888 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу главного врача КГБУЗ «Уярская РБ» - Гулакова К.В., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: