Решение по делу № 2-929/2023 от 10.01.2023

55RS0007-01-2023-000066-13

Дело № 2-929/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года                                               город Омск

    Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ж.Е.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Ж.Е.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 07.12.2022 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 13.12.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По данным ответчика, специальный стаж истца составил 6 лет 2 месяца 26 дней, страховой стаж – 8 лет 3 месяца 20 дней.

При этом, в расчет страхового и специального стажа не включены периоды работы с 16.10.1996 по 31.01.1997 в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в АО «Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате», с 01.02.1997 по 01.08.2013 в должности аппаратчика-гидрометаллурга в ТОО «Казцинк» на территории Республики Казахстан.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж и специальный стаж, периоды работы: с 16.10.1996 по 31.01.1997 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» (Республика Казахстан), с 01.02.1997 по 01.08.2013 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в ТОО «Казцинк» (Республика Казахстан), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения.

Истец Ж.Е.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОСФР по Омской области З.И.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в иске отказать.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 13.12.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По данным ответчика, специальный стаж истца составил 6 лет 2 месяца 26 дней, страховой стаж – 8 лет 3 месяца 20 дней.

При этом, в расчет страхового и специального стажа не включены периоды работы истца на территории Республики Казахстан: с 16.10.1996 по 31.01.1997 в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в АО «Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате», с 01.02.1997 по 01.08.2013 в должности аппаратчика-гидрометаллурга в ТОО «Казцинк».

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой и специальный стаж истца периодов работы на территории Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 - 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено аппаратчикам-гидрометаллургам в разделе VII «Металлургическое производство», позиция 1070900а-10187.

По данным трудовой книжки серии №, выданной на имя Ж.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.10.1996 истец принят в цех выщелачивания окиси аппаратчиком-гидрометаллургом 4 разряда в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 п. 5 КЗОТ РК переводом в ОАО «Казцинк» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в цех выщелачивания окиси аппаратчиком-гидрометаллургом 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорский металлургический комплекс ОАО «Казцинк» переименован в «Металлургичское производство» ОАО «Казцинк» (постановление Правления ОАО «Казцинк» №А-13 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией производственной структуры ПК «ПМ» ОАО «Казцинк» согласно приказу производственного характера от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Казцинк» переведен в гидрометаллургический цех аппаратчиком-гидрометаллургом 4 разряда участка выщелачивания окиси цинка отделения выщелачивания окиси цинка (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда участка выщелачивания окиси цинка отделения выщелачивания окиси цинка гидрометаллургического цеха (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Промышленный комплекс «Металлургичское производство» ОАО «Казцинк» переименован в Усть-Каменогорский металлургический комплекс ОАО «Казцинк» (приказ производственного характера ОАО «Казцинк», документ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Казцинк» переименовано в АО «Казцинк» (свидетельство о перерегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ АО «Казцинк» преобразовано в ТОО «Казцинк» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ТОО/ИУ/), ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием новых производств и реорганизацией существующих цехов ТОО «Казцинк», согласно приказу производственного характера «О совершенствовании структуры Управления УК МК от ДД.ММ.ГГГГ №а переведен аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда отделения выщелачивания окиси цинка участка выщелачивания окиси цинка гидрометаллургического цеха цинкового завода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершенствованием структуры управления цинкового завода УК МК переведен аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда участка выщелачивания окиси цинка цеха выщелачивания окиси цинка цинкового завода (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п. 2 ст. 57 ТК РК по инициативе работника (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное также подтверждается данными работодателя истца, представленным по запросу суда, из которых также следует, что истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы 24, 25, 26 февраля 2009 года, 17.02.2012.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы Ж.Е.А. за 1997-2013, документы по личному составу работников Усть-Каменогордского металлургического комплекса хранятся в Центральном архиве ТОО «Казцинк». В личной карточне Ж.Е.А. также имеются сведения о том, что истец 01.02.1997 принят в цех выщелачивания окиси аппаратчиком-гидрометаллургом 4 разряда (приказ 1 от ДД.ММ.ГГГГ).

01.02.2002 Ж.Е.А. переведен в гидрометаллургический цех аппаратчиком-гидрометаллургом 4 разряда участка выщелачивания окиси цинка отделения выщелачивания окиси цинка (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ).

11.07.2002 переведен аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда участка выщелачивания окиси цинка отделения выщелачивания окиси цинка гидрометаллургического цеха (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

01.06.2010 Ж.Е.А. переведен аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда отделения выщелачивания окиси цинка участка выщелачивания окиси цинка гидрометаллургического цеха цинкового завода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

01.08.2012 Ж.Е.А. переведен аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда участка выщелачивания окиси цинка цеха выщелачивания окиси цинка цинкового завода (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

01.08.2013 Ж.Е.А. уволен согласно п. 2 ст. 57 ТК РК по инициативе работника (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, Ж.Е.А. постоянно с 1997 по 2001 работал в ТОО Казцинк УК МК Республики Казахстан, сумма заработка за 1997 год составила – 181837,49 тенге, за 1998 год – 186415,44 тенге, за 1999 год – 285166,71 тенге, за 2000 год – 350736,32 тенге, за 361487,65, общая сумма заработка истца составила 1365643,61 тенге (л.д.40).

Согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, Ж.Е.А., с 2002 по 2006 постоянно работал в ТОО Казцинк УК МК Республики Казахстан, сумма заработка за 2002 год составила – 374575,09 тенге, за 2003 год – 407450,75 тенге, за 2004 год – 519441,03 тенге, за 2005 год – 542190,26 тенге, за 2006 год – 700108,38 тенге, общая сумма заработка истца составила 2543765,51 тенге (л.д.41).

В соответствии со справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, Ж.Е.А. с 2007 по 2011 постоянно работал в ТОО Казцинк УК МК Республики Казахстан, сумма заработка за 2007 год составила 931598,03 тенге, за 2008 год – 772206,16 тенге, за 2009 год – 143403,97 тенге, за 2010 год – 192022,39 тенге, за 2011 год - 1146450,29 тенге, общая сумма заработка за указанный период составила 4794736,03 тенге (л.д. 42).

В соответствии со справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, Ж.Е.А. с 2012 по 2013 постоянно работал в ТОО Казцинк УК МК Республики Казахстан, сумма заработка за 2012 год составила 1164913,66 тенге, за 2013 год – 896591,71 тенге, общая сумма заработка за указанный период составила 2061505,37 тенге (л.д.43).

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 29.11.1996 г. № 1453 «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития предприятий свинцово-цинковой подотрасли ВКО» Государственному комитету РК по управлению государственным имуществом и акционерным обществам «УК СЦК», «ЛПК», «ЗСК» поручено провести организационные мероприятия по учреждению Акционерного общества «Казцинк». При учреждении АО «Казцинк» реорганизации учредителей, в том числе и в форме слияния, не произошло. Учредители-юридические лица - после учреждения АО «Казцинк» продолжали свою хозяйственную деятельность. Так, Департаментом юстиции ВКО 08.11.2004 г. приказ № 3157Р, была произведена регистрация ликвидации АО «УК СЦК». В связи с этим АО «Казцинк» (ныне - ТОО) не является правопреемником АО «УК СЦК». Указанное обязательство подтверждается и постановлением судебной коллегии по хозяйственным делам Верховного суда РК от 02.06.1998 г. Также из Устава вновь образованного АО «Казцинк» не следует, что оно является правопреемником своих учредителей, а образовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РК от 29.11.1996 г. № 1453. 07.01.1997 г. произведена государственная регистрация Открытого Акционерного общества «Казцинк» (далее - ОАО «Казцинк») в Управлении юстиции Восточно-Казахстанской области, получено свидетельство о государственной регистрации от 07.01.1997 г. № 2779-1917-АО. Приказом от 23.01.1997 г. № 3 в составе ОАО «Казцинк» образованы структурные подразделения - промышленные комплексы: «Усть-Каменогорский металлургический комплекс» (УК МК) ОАО «Казцинк»; Лениногорский горно-металлургический комплекс ОАО «Казцинк»; Зырянов- ский горно-обогатительный комплекс ОАО «Казцинк»; Лениногорский ремонтно-механический завод ОАО «Казцинк». Приказом по ОАО «Казцинк» от 07.01.1998 г. № 6 Усть-Каменогорский металлургический комплекс с 01.01.1998 г. переименован в Промышленный комплекс «Металлургическое производство» (ПК «МП»). В состав ПК «МП» включены также Лениногорский цинковый завод (ЛЦЗ), Лениногорский ремонтно-механический завод (ЛРМЗ). Приказом по ОАО «Казцинк» от 09.12.2002 г. № 459 Усть-Каменогорская площадка ПК «МП» с 01.01.2003 г. переименована в Усть-Каменогорский металлургический комплекс (УК МК) ОАО «Казцинк». 11.07.2003 г. произведена перерегистрация Открытого Акционерного общества в Управлении юстиции Восточно-Казахстанской области с наименованием Акционерное общество «Казцинк» (свидетельство о государственной регистрации от 11.07.2003 г. № 2779-1917АО) и приказом по АО «Казцинк» от 15.07.2003 г. № 242 внесены необходимые изменения во все документы. Решением Годового общего собрания акционеров АО «Казцинк» от 21.11.2008 г. АО «Казцинк» реорганизовано (преобразовано) в ТОО «Казцинк». В Департаменте юстиции Восточно-Казахстанской области прошла регистрация юридического лица Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Казцинк» и получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 07.05.2009 г. № 21128-1917-ТОО /ИУ/ (л.д.29-31)..

По сведениям архивной справки № от 18.07.2014 о стаже работы, наименовании цеха, отделения, профессии, днях неявки на работу Ж.Е.А. за 1997 по 2013 г., установлено, что в табелях учета рабочего времени Ж.Е.А. значится: с 01.02.1997 по 31.01.2002 аппаратчиком-гидрометаллургом цеха выщелачивания окиси; С 01.02.2002 по 31.05.2010 аппаратчиком-гидрометаллургом гидрометаллургического цеха отделения выщелачивания окиси цинка участка выщелачивания окиси цинка;С 01.06.2010 по 31.07.2012 аппаратчиком-гидрометаллургом цинкового завода гидрометаллургического цеха отделения выщелачивания окиси цинка участка выщелачивания окиси цинка.С 01.08.2012 по 01.08.2013 аппаратчиком-гидрометаллургом цинкового завода цеха выщелачивания окиси цинка участка выщелачивания окиси.В вышеперечисленных табелях учета рабочего времени у Ж.Е.А. имеются следующие дни неявки на работу : 24-26 февраля 2009 без сохранения заработной платы, 17.02.2012 без сохранения заработной платы. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 1996г. № 1453 «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития предприятий свинцово-цинковой подотрасли Восточно-Казахстанской области» акционерными обществами «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат», «Лениногорский полиметаллический комбинат», «Зыряновский свинцовый комбинат» учреждено акционерное общество «Казцинк» путем внесения указанными акционерными обществами учредительных вкладов в уставный фонд акционерного общества «Казцинк» в виде основных средств. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Открытого Акционерного Общества «Казцинк» (далее ОАО «Казцинк») в Управлении юстиции Восточно-Казахстанской области, получено свидетельство о государственной регистрации от 7 января 1997 года № 2779-1917-АО. Приказом от 23 января 1997 г. №3 в составе ОАО «Казцинк» образованы структурные подразделения - промышленные комплексы: «Усть - Каменогорский металлургический комплекс» (УК МК) ОАО «Казцинк», Лениногорский горно-металлургический комплекс ОАО «Казцинк»; Зыряновский горно-обогатительный комплекс ОАО «Казцинк»; Лениногорский ремонтномеханический завод ОАО «Казцинк». Приказом ОАО «Казцинк» от 6 января 1998 г. №6 Усть - Каменогорский металлургический комплекс с 1 января 1998 года переименован в промышленный комплекс «Металлургическое производство» (ПК «МП). В состав ПК «МП» включены также Лениногорский цинковый завод (ЛЦЗ), Лениногорский ремонтно-механический завод (ЛРМЗ).

Приказом ОАО «Казцинк» от 15 ноября 1999 г. № в целях упорядочения применения названия комплекса при необходимости территориального разграничения во внутренней отчетности используется аббревиатура УКП ПК «МП», означающая структурные подразделения ПК «МП», расположенные на территории Усть-Каменогорска. Приказом ОАО «Казцинк» от 9 декабря 2002 г. № Усть - Каменогорская площадка ПК «МП» с 1 января 2003 года переименована в Усть - Каменогорский металлургический комплекс (УК МК) ОАО «Казцинк». 11 июля 2003 г. произведена перерегистрация Открытого акционерного общества в Управлении юстиции Восточно-Казахстанской области с наименованием Акционерное общество «Казцинк» (свидетельство о государственной регистрации от 11 июля 2003 г. №АО) и приказом АО «Казцинк» от 15 июля 2003 г. № внесены необходимые изменения во все документы. Решением Годового общего собрания акционеров АО «Казцинк» от 21 ноября 2008 г. АО «Казцинк» реорганизовано (преобразовано) в ТОО «Казцинк». В Департаменте юстиции Восточно-Казахстанской области прощла регистрация юридического лица Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Казцинк» и получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица №

Таким образом, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспаривался факт выполнения истцом в спорный период работы в должности, поименованной Списком.

Вместе с тем, в силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работа за весь спорный период протекала до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда № 50-02/01/01-42-008 от 06.05.2022, установлено, что Ж.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «Казцинк» с 01.02.1997 по 31.01.2001 аппаратчиком-гидрометаллургом цеха выщелачивания окиси; с 01.02.2002 по 01.08.2013 аппаратчиком-гидрометаллургом участка выщелачивания окиси цинка цеха выщелачивания окиси цинка цинкового завода, в производстве металлургическое производство (цветные металлы), в особых условиях труда: вредных (гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса), данная работа дает право на досрочную пенсию по старости.

Предметом деятельности Усть-Каменогорского металлургического комплекса является производство цветных, редких и драгоценных металлов и их сплавов. Производство цветных металлов осуществляется непрерывным технологическим процессом, в котором участвуют металлургические цехи свинцового, цинкового, сернокислотного заводов, вспомогательного производства. В состав цинкового завода входили цеха: обжиговый, цех выщелачивания цинкового огарка, цех выщелачивания окиси цинка, электролизный, вельццех. В состав свинцового завода входили цех спекания шихты, плавильный, рафинировочный, электротермический, химико-металлургический цех, цех пылеулавливания. В цехах свинцового завода, обжиговом, вельццехе проходил пирометаллургический процесс при температуре от 900 градусов и выше, с испарением в рабочую зону вредных веществ 1, 2 класса опасности: пары ядовитых и редких металлов свинца, меди, мышьяковистые соединения, пары ртути, селена, теллура, пары серной кислоты и др. В выщелачивательных и электролизных цехах проходил гидрометаллургический процесс с применением реагентов и серной кислотой. Сернокислотный цех - цех по производству серной кислоты, продукта неорганической химии

11.07.2003 произведена перерегистрация акционерного общества в Управлении юстиции Восточно-Казахстанской области с наименованием Акционерное общество «Казцинк» (свидетельство о государственной регистрации от 11.07.2003 №2779-1917 АО) и приказом «Казцинк» от 15.07.2003 №242 внесены необходимые изменения во все документы. Решением Годового общего собрания акционеров АО «Казцинк»от 21.11.2008 АО «Казцинк» реорганизовано (преобразовано) в ТОО «Казцинк». В Департаменте юстиции Восточно-Казахстанской области прошла регистрация юридического лица ТОО «Казцинк» и получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица №21128-1917-ТОО/ИУ/ от 07.05.2009 (л.д. 15-17).

По данным некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», по имеющимся в базе данных сведениям на Ж.Е.А., перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 05.03.1998 по 09.08.2013.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы:

с 16.10.1996 по 31.01.1997 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» (Республика Казахстан),

с 01.02.1997 по 23.02.2009, с 27.02.2009 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 01.08.2013 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в ТОО «Казцинк» (Республика Казахстан),

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (с учетом сведений об отпусках без сохранения заработной платы), периоды работы:

с 01.02.1997 по 23.02.2009, с 27.02.2009 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 01.08.2013 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в ТОО «Казцинк» (Республика Казахстан).

Истцом, кроме того, заявлено о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленное истцом требование, суд исходит из следующего.

    В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

По правилам части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание продолжительность страхового и специального стажа, включенного судом, продолжительность таковых составила более требуемых законом, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца в 50 лет, то есть 31.12.2022.

    В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

    Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

    Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ж.Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Ж.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы:

с 16.10.1996 по 31.01.1997 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» (Республика Казахстан),

с 01.02.1997 по 23.02.2009, с 27.02.2009 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 01.08.2013 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в ТОО «Казцинк» (Республика Казахстан).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж Ж.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 01.02.1997 по 23.02.2009, с 27.02.2009 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 01.08.2013 – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в ТОО «Казцинк» (Республика Казахстан).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Ж.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> 93), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 31.12.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Ж.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023 года.