Решение по делу № 5-212/2021 от 30.04.2021

Дело № 5-212/2021

(УИД 11RS0009-01-2021-000743-11)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми,                         25 мая 2021 года

Княжпогостский район,

г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а»

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лобанова А.А.,

при секретаре Василенко О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Котовой Ларисы Васильевны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.04.2021 № 12, составленному государственным инспектором по охране леса-государственным лесным инспектором Республики Коми ГУ «Железнодорожное лесничество» П.Л.А., 31 марта 2021 года в период с 00:00 часов до 17 часов 50 минут по направлению в м. Ягодное Княжпогостского района Республики Коми на автомашине марки «МАЗ 6321», г.р.з. <№>, в нарушение ч. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, пп. «л» п. 3 «Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», осуществлялась перевозка древесины различной породы, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Котовой Л.В., без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно, в документе на транспортировку древесины от 31.03.2021 не указаны сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины.

Представитель ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании Котова Л.В. не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд находит рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ РК «Железнодорожное лесничество» и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Ивонин И.Е. в судебном заседании факт правонарушения не признал, показав, что древесина только грузилась на автотранспортное средство, транспортировка древесины не осуществлялась.

Суд, заслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее- Правила).

Согласно пункту 3 Правил заполнения сопроводительного документа сопроводительный документ заполняется с соблюдением закрепленных в данной норме требований, в том числе с требованием подпункта:

л) в пункте 11 указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 № 1047-р.

В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. При невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Установлено, что сопроводительный документ на транспортировку древесины от 31.03.2021 <№>, собственником которой является ИП Котова Л.В., оформлен с нарушением подпункта «л» пункта 3 «Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», а именно, в п. 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины не указаны сведения о видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины.

Вина Котовой Л.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27.04.2021, справкой-рапортом о проделанной работе по ОПМ «Лес» от 31.03.2021, объяснениями водителя Т.А.А.. от 31.03.2021, свидетельствами о регистрации ТС, страховым полисом на автомашину МАЗ <№>, договором купли-продажи древесины <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, транспортной накладной и сопроводительным документом на транспортировку древесины от 31.03.2021 <№>, протоколом осмотра места происшествия от 31.03.2021 с фототаблицей, выпиской ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней, информацией о сделке с древесиной, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Котовой Л.В. в совершении административного правонарушения. Её действия подлежат квалификации по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Доводы защитника о том, что транспортировка древесины не осуществлялась, а только грузилась на автотранспортное средство, опровергаются справкой-рапортом от 31.03.2021, согласно которой автомашина «МАЗ 6321» с древесиной различной породы под управлением водителя Т.А.А.. была остановлена, протоколом осмотра места происшествия от 31.03.2021 с фототаблицей, согласно которому древесина полностью погружена на автотранспортное средство.

Оснований для признания совершенного Котовой Л. В. правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельства совершения Котовой Л. В. административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области охраны окружающей среды и природопользования, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании индивидуальным предпринимателем требований Российского Лесного законодательства и в пренебрежительном отношении Котовой Л. В. к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Котовой Л.В., судом не установлено.

При назначении Котовой Л.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для конфискации орудия совершения административного правонарушения-автомобиля марки «МАЗ 6321», не принадлежащего на праве собственности Котовой Л. В., не имеется.

    Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации древесины, поскольку установленные в суде обстоятельства его совершения позволяют суду полагать, что цель административного наказания-предупреждение совершения новых правонарушений, может быть достигнута применением к Котовой Л. В. административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Котову Ларису Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ, л/с 04071148520), ИНН 1101093814, КПП 110101001, БИК 018702501, р/с 03100643000000010700, Отделение НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, ОКТМО 87608000, КБК 89011601083010028140, назначение платежа - за протокол от 27.04.2021 № 12.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 105.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

Председательствующий                        А.А. Лобанов