Решение по делу № 2-1408/2013 от 29.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Саберджановой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гурьянова Г. А., Мишиной Е. С. о признании отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности незаконным, обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Гурьянов Г.А. просит суд признать отказ УФСГРК и К по ... области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок от (дата) незаконным, обязать УФСГРК и К по ... области зарегистрировать за Гурьяновым Г.А. право общей долевой собственности на ... долей земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., местоположение: (адрес), заявитель Мишина Е.С. просит суд признать отказ УФСГРК и К по ... области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок от (дата) незаконным, обязать УФСГРК и К по ... области зарегистрировать за Мишиной Е.С. право общей долевой собственности на ... долей земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., местоположение: (адрес)

мотивируя просьбу тем, что постановлением Главы ... муниципального района ... области № от (дата) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... кв.м. под офис, находящийся по (адрес), из земель государственной не разграниченной собственности, категория земель – ..., ООО «...», Плотникову А.А., Андронову А.И., Мишиной Е.С., Евдошенко М.П., Гурьянову Г.А.

Постановлением Главы ... муниципального района ... области № от (дата) указанный земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м. был предоставлен в общую долевую собственность за плату ООО «...» ... долей в праве, Плотникову А.А. ... доля в праве, Мишиной Е.С. ... долей в праве, Евдошенко М.П. ... долей в праве, Андронову А.И. ... долей в праве, Гурьянову Г.А. ... долей в праве, из земель государственной не разграниченной собственности под офис, с местоположением: (адрес), категория земель – ....

На основании вышуказанных постановлений между ООО «...», Плотниковым А.А., Мишиной Е.С., Евдошенко М.П., Андроновым А.И., Гурьяновым Г.А. (с одной стороны) и Администрацией ... муниципального района ... области (с другой стороны) был заключен договор купли-продажи № земельного участка от (дата) Данный договор был подписан всеми его участниками. Согласно п.... договора, стоимость доли земельного участка Мишиной Е.С. составила ... рублей, стоимость доли земельного участка Гурьянова Г. А. составила ... рублей, которые были оплачены заявителями, что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате и п.3 передаточного акта № от (дата) к указанному договору купли-продажи.

(дата) и (дата) Гурьянов Г.А., Мишина Е.С. подали документы в ... отдел УФСГРК и К на государственную регистрацию права собственности своих долей на вышеуказанный земельный участок. (дата) и (дата) им были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц, до (дата) и (дата) по причине того, что заявления на государственную регистрацию должны быть поданы всеми участниками долевой собственности одновременно. Однако, заявления на государственную регистрацию от остальных собственников не поступали. (дата) и (дата) заявителям были направлены сообщения об отказе в государственной регистрации на основании абзацев 4, 10 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по тем же причинам, что и месяц назад.

С данными отказами Гурьянов Г.А., Мишина Е.С. не согласны, считают их не законными и не обоснованными, потому что, представить заявления от всех участников долевой собственности они не имеют возможности, так как (дата) умер Евдошенко М.П., а (дата) умер Андронов А.И. Наследники Евдошенко М.П., Андронова А.И. еще не оформили свои права наследования, тем более, что право собственности на доли данного земельного участка у наследодателей так же не были оформлены надлежащим образом. Кроме того, ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определены документы, представляемые на государственную регистрацию прав. Заявители считают, что все необходимые документы были ими сданы и приняты на регистрацию регистрирующим органом. В подтверждение этого им были выданы расписки в их приёме, как это установлено п.6 ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». П.2 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством РФ. Представленные Гурьяновым Г.А., Мишиной Е.С. документы на государственную регистрацию отвечают предъявляемым к ним требованиям, тем более, что в отказе ничего не сказано о том, что какие-то документы у заявителей оформлены не надлежащим образом.

Также заявители считают, что в соответствии с абз.4, 10 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеется оснований для отказа в государственной регистрации для данного конкретного случая. Учитывая принцип добровольности подачи заявления правообладателем на государственную регистрацию прав, регистрирующий орган не вправе требовать от заявителей одновременной подачи заявления на государственную регистрацию прав от всех участников долевой собственности, поскольку законом такая обязанность не установлена. Не установлена эта обязанность и Методическими рекомендациями, на которые ссылается регистрирующий орган в своём отказе.

Заявители Гурьянов Г.А., Мишина Е.С. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УФСГРК и К по ... области в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласен.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

По делу установлено, что на основании договора купли-продажи от (дата), удостоверенного нотариусом ... Башировой Ф.Н. и зарегистрированного в реестре за №, Гурьянов Г.А. является собственником ... долей, Мишина Е.С. является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия № от (дата), серия № от (дата) На основании решения и.о.мирового судьи ... судебного участка ... судебного района ... области от (дата), вступившего в законную силу, Мишина Е.С. является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от (дата)

Постановлением Главы ... муниципального района ... области № от (дата) ООО «...», Плотникову А.А., Мишиной Е.С., Евдошенко М.П., Андронову А.И., Гурьянову Г.А. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответстующей территории площадью ... кв.м. под офис, находящегося по адресу: (адрес), из земель государственной не разграниченной собственности, категория земель – .... ООО «...», Плотников А.А., Мишина Е.С., Евдошенко М.П., Андронов А.И., Гурьянов Г.А. были уполномочены провести государственный кадастровый учет земельного участка. Кадастровый учет был произведен, земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно кадастровому паспорту сведения в ГКН внесены (дата)

Постановлением Главы ... муниципального района ... области № от (дата) «...», ООО «...», Плотникову А.А., Мишиной Е.С., Евдошенко М.П., Андронову А.И., Гурьянову Г.А. предоставлен в общую долевую собственность за плату земельный участок с кадастровым № площадью ... кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности под офис с местоположением: (адрес) категория земель – ... (ООО «...» - ... долей в праве, Плотникову А.А. – ... доля в праве, Мишиной Е.С. – ... долей в праве, Евдошенко М.П. – ... долей в праве, Андронову А.И. – ... долей в праве, Гурьянову Г.А. – ... долей в праве).

(дата) между Администрацией ... муниципального района и ООО «...», Плотниковым А.А., Мишиной Е.С., Евдошенко М.П., Андроновым А.И., Гурьяновым Г.А. был заключен договор купли-продажи № вышеуказанного земельного участка. (дата) подписан передаточный акт № земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), (ООО «...» - ... долей в праве, Плотникову А.А. – ... доля в праве, Мишиной Е.С. – ... долей в праве, Евдошенко М.П. – ... долей в праве, Андронову А.И. – ... долей в праве, Гурьянову Г.А. – ... долей в праве). Согласно справке нотариуса ... нотариального округа (адрес) № от (дата), наследственное дело к имуществу умершего (дата) Андронова А.И. не открывалось. Наследниками умершего (дата) Евдошенко М.П. на здание, расположенное по адресу: (адрес), являются Афанасьев А.В., Евдошенко Л.А.

Мишина Е.С., Гурьянов Г.А. обратились в УФСГРК и К по ... области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. На государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи № земельного участка от (дата) (дата) и (дата) Мишиной Е.С. и Гурьяновым Г.А. были получены уведомления о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». (дата) и (дата) Мишиной Е.С. и Гурьяновым Г.А. были поучения сообщения об отказе в государственной регистрации №, № в соответствии с абз.4, 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Обстоятельствами, послужившими основаниями для приостановления и в последствии для отказа в государственной регистрации перехода права собственности явилось то, что заявления на государственную регистрацию должны быть поданы всеми участниками долевой собственности одновременно. Однако, заявления на государственную регистрацию от остальных сособственников не поступали.

Отказы в государственной регистрации УФСГРК и К по ... области от (дата) №, от (дата) № суд считает необоснованными, доводы представителя УФСГРК и К по ... области о том, что для регистрации права собственности заявителей на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок должны быть одновременно поданы заявления всех сособственников земельного участка необоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Государственная регистрация права общей долевой собственности осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. При этом законом не предусмотрена обязанность по совместному обращению граждан за государственной регистрацией права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, в том числе земельный участок, занятый зданием или строением.

В соответствии с п.9 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденных приказом Минюста РФ от 25.03.2003 г. №70, для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности, возникшего (возникающего) не с момента государственной регистрации (например, в случаях, когда право общей долевой собственности возникло до введения в действие Закона (пункт 1 статьи 6 Закона), при приобретении двумя и более лицами недвижимого имущества в порядке наследования), каждый из участников общей долевой собственности может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, за государственной регистрацией принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество независимо от того, обращаются ли за государственной регистрацией другие участники общей долевой собственности.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что закон предусматривает совместное обращение граждан в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок и не требует обязательного совместного обращения граждан в последующем для проведения государственной регистрации перехода права на земельный участок. Неподача в УФСГРК и К по ... области заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок всех участников долевой собственности не может препятствовать регистрации права на долю за остальными собственниками, так как действующее законодательство не требует обязательного совместного обращения в регистрирующий орган за государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок.

Все условия, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Мишиной Е.С., Гурьяновым Г.А. при обращении в регистрирующий орган были соблюдены, представленные документы соответствуют требованиям ст.ст.16-18 вышеуказанного Федерального закона. Предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации у УФСГРК и К по ... области не имелось.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Гурьянова Г. А., Мишиной Е. С. удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, Кадастра и Картографии по ... области № от (дата) в государственной регистрации права общей долевой собственности Гурьянова Г. А. на земельный участок с кадастровым № незаконным.

Признать отказ Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, Кадастра и Картографии по ... области № от (дата) в государственной регистрации права общей долевой собственности Мишиной Е. С. на земельный участок с кадастровым № незаконным.

Зарегистрировать за Гурьяновым Г. А. право общей долевой собственности (на ... долей в праве) земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., категория земель – ..., разрешенное использование – ..., местоположение: (адрес).

Зарегистрировать за Мишиной Е. С. право общей долевой собственности (на ... долей в праве) земельного участка с кадастровым № площадью ... кв.м., категория земель – ..., разрешенное использование – ..., местоположение: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено к окончательной форме 01 августа 2013 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова