Решение от 20.02.2024 по делу № 2-102/2024 (2-2557/2023;) от 03.11.2023

УИД 63RS0042-01-2023-002715-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. с участием заместителя прокурора Куйбышевского района г.Самара Карпенко Т.С. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-102/24 по иску департамента управления имуществом г.о.Самара к Ивановой О.В. о выселении из жилого помещения, по встречному исковому заявлению Ивановой О.В. к департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что согласно статьям 27,47 Устава г.о. Самара, истец является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара. На основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> №, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, отнесено к маневренному фонду.

Согласно копии договора найма специализированного жилого помещения от 30.10.2020г. №, заключенным между ФИО1 и Департамента, жилое помещение маневренного фонда – однокомнатная квартира изолированная квартира общей площадью 27,20 кв.м., по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 для временного проживания, в связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания в результате угрозы чрезвычайной ситуации.

По информации Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от 10.10.2023г., Иванова О.В. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В связи с чем, в рамках статьи 95 ЖК РФ основания для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Ивановой О.В. у Департамента отсутствуют.

02.08.2023г. исх. № Ивановой О.В. направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение – муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда – однокомнатную изолированную комнату общей площадью 27,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

До настоящего времени Иванова О.В. не освободила жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Ссылаясь на вышеизложенное, просит выселить Иванову О.В., <дата> из жилого помещения общей площадью 27,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Иванова О.В. обратилась со встречными исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения, в обосновании заявленных требований указав, что являлась нанимателем по договору социального найма жилого помещения однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На протяжении 40 лет с 1983 года, ответчик (истец по первоначальному иску), как и его предшественник, не осуществляли содержание своего (указанного) имущества. Квартира находилась в аварийном состоянии с начала 2000 года, отсутствовали полы, протекала крыша, печь находилась в неисправном состоянии. Истец (ответчик по первоначальному иску), в силу состояния здоровья, не имела возможности производить ремонт за собственные средства, большую часть указанного периода находилась на постельном режиме и требовала ухода.

Иванова О.В. имеет онкологическое заболевание - рак молочной железы, проявление которой произошло предположительно в силу стресса полученного в момент обрушения потолка. С симптомами к врачу, истец (ответчик по первоначальному иску) обратилась <дата>, после того как немного пришла в себя.

В августе 2020 года, по причине ненадлежащего содержания МКД расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух квартир в одноэтажном доме, в <адрес>, обрушился потолок.

<дата>, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара провело заседание по данной аварии. По результатам обсуждения принято решение о признании МКД расположенного по адресу: <адрес> - не пригодным для проживания в результате угрозы чрезвычайной ситуации обрушения потолка жилой комнаты. Рекомендовано ДУИ предоставить в срочном порядке помещение маневренного фонда для временного размещения жителей <адрес> данного дома.

29.09.2020г. ответчик (истец по первоначальному иску) сформировал смотровое уведомление. Приказ о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда №, был издан <дата>.

<дата>, был подписан Договор найма специализированного жилого фонда № сроком на два года, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес>, при этом ключи от спорной квартиры были переданы лишь <дата>. До этого времени, Иванова О.В. вынуждена была проживать в опасном для жизни аварийном помещении.

Распоряжения Главы г.о. Самары о признании МКД по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу либо восстановлении с указанием срока восстановительных работ, стороне Истца по встречному исковому заявлению, вручено не было.

Подписывая Договор найма, истец по встречному исковому заявлению исходил из того, что срок два года давался ответчику по встречному исковому заявлению на восстановление аварийного жилья.

Все время проживания в спорной квартире по адресу: <адрес>, истец по встречному исковому заявлению исправно оплачивал коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Весной 2021 года, истцу, сообщили, что поскольку ее квартира не будет восстановлена, ей необходимо выписаться и прописаться в квартире по месту фактического проживания. Однако в регистрации в спорной квартире, как жилье маневренного фонда, предоставленного на указанный срок, было устно отказано.

Таким образом, из вышесказанного, следует, что ответчик по встречному исковому заявлению, не исполняя свои обязанности по содержанию жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечил мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации до обрушения потолка. До настоящего времени (более трёх лет) не осуществил мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации путём восстановления жилого помещения.

Ссылаясь на вышеизложенное, просит суд с учетом уточненных требований обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить договор найма по предоставлению жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, взамен признанного аварийным и пригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, действующий на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требованиях просил отказать.

Представитель ответчика (истца по встречному иску), действующий на основании доверенности ФИО5 исковые требования не признал, а встречные исковые требования с учетом уточнения просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО2, полагавшей удовлетворить встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченной им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии со ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 27 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Согласно пункту 3.1.2 Положения о порядке управления и расположения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара от 28.05.2009 № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма.

Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющей личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с действующем жилищным законодательством одним из документов, являющихся основанием вселения гражданина в жилое помещение, является договор социального найма, заключенный между органом местного самоуправления и гражданином.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 3 Жилищного Кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жильем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> №, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, отнесено к маневренному фонду.

Согласно копии договора найма специализированного жилого помещения от 30.10.2020г. №, заключенным между Ивановой О.В. и Департамента, жилое помещение маневренного фонда – однокомнатная квартира изолированная квартира общей площадью 27,20 кв.м., по адресу: <адрес> предоставлено Ивановой О.В. для временного проживания, в связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания в результате угрозы чрезвычайной ситуации.

По информации Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от 10.10.2023г., Иванова О.В. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В связи с чем, в рамках статьи 95 ЖК РФ основания для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда Ивановой О.В. у Департамента отсутствуют.

02.08.2023г. исх. № Ивановой О.В. направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение – муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда – однокомнатную изолированную комнату общей площадью 27,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

До настоящего времени Иванова О.В. не освободила жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Отсутствие у Ивановой О.В. регистрации по месту жительства в спорной квартире само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище. По смыслу ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, право на жилое помещение связано не с регистрацией, а вселением в него и проживанием в качестве члена семьи нанимателя.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, установив, что до настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес> не реконструировано, суд считает, что Иванова О.В. приобрела права пользования спорным жилым помещением, поскольку вселена нанимателем, продолжает проживать в данном помещении, нести бремя его содержания, в связи с чем, имеет право пользования данным помещением на законных основаниях и имеет право на заключение с ней договора найма.

Таким образом, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Ивановой О.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, встречные исковые требования Ивановой О.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о возложении обязанности по заключению договора найма по предоставлению жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного по адресу: г.<адрес> взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.<░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░