Решение по делу № 2-313/2021 от 04.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Магистральный 27 декабря 2021 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Стригун С.Е.,

с участием представителя истца Зубковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-313/2021 по иску администрации Кунерминского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области к Жураеву Исламбеку Аширбаевичу, Жураевой Самире Исламбековне, Жураевой Сабрине Исламбековне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

04.10.2021 г. истец администрация Кунерминского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области (далее по тексту – Администрация Кунерминского городского поселения) обратилась в суд с иском к Жураеву Исламбеку Аширбаевичу (далее – Жураев И.А.) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма № от 14.07.2017г.

В обоснование иска указано, что 14.07.2017 с ответчиком был заключен договор социального найма №. Однако ответчик интерес к жилому помещению не проявлял, не проживал в нем длительное время, выехал в <адрес>. В 2016 г. жилой дом был признан аварийным. Постановлением главы администрации от 19.12.2018г. № 40 утверждена Программа «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных на территории Кунерминского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%)». В настоящее время администрация обязана снести аварийное жилье, однако было установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирован Жураев И.А., который длительное время квартирой не пользовался, выехал в другое место жительства, содержанием квартиры не занимался. Постановлением главы администрации Кунерминского городского поселения от 15.04.2019 № 16 договор социального найма с Жураевым И.А. расторгнут, сняться с регистрационного учета в добровольном порядке отказывается.

24.11.2021 исковые требования уточнены, дополнительно истец просит признать договор социального найма № от 01.10.2016 расторгнутым, признать утратившими право пользования несовершеннолетних Жураеву Самиру Исламбековну (далее по тексту – Жураева С.И.), Жураеву Сабрину Исламбековну (далее по тексту- Жураева С.И.1) и снять их с регистрационного учета.

01.12.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены несовершеннолетние Жураева Самира Исламбековна и Жураева Сабрина Исламбековна в лице законного представителя Жураева И.А.

Представитель истца Зубкова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что ответчики в жилое помещение не вселялись, длительное время добровольно не проживают в квартире, не пользуются ею, не несут бремя содержания, проживали в другом постоянном месте жительства в <адрес>. В связи с чем, в квартире проживало другое лицо – Миронов В.П., который оплачивал коммунальные услуги, принял участие в программе по переселению из ветхого жилья, после получения жилищной субсидии пустую квартиру сдал в администрацию. В архиве администрации поселения имеется заключенный с Жураевым И.А. договор социального найма № от 14.07.2017г., других договоров не имеется. Однако из ответа МП ОП МО МВД России «Усть-Кутский» стало известно, что основанием для регистрации ответчиков по месту жительства явился договор социального найма № от 01.10.2016г. В связи с чем, просит признать договор № от 14.07.2017г. и договор № от 01.10.2016г. расторгнутыми.

Ответчик и законный представитель несовершеннолетних Жураевой С.И., Жураевой С.И.1 – Жураев И.А. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчиком представлены возражения на иск, согласно которых просит в удовлетворении требований отказать, поскольку выезд из жилого помещения в <адрес> носил временный и вынужденный характер в связи с болезнью ребенка и необходимости получения лечения. Не имел возможности оплачивать коммунальные услуги, так как не были предоставлены реквизиты для оплаты. В феврале 2019 году вернулся в п. Кунерма, но жилое помещение было занято. Предпринимал меры по вселению в жилое помещение, но ему чинили препятствия, в связи с чем им были поданы жалобы.

Представитель ответчиков Орлова О.В. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания уведомлена надлежаще.

Ранее в судебных заседаниях просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях. Дополнительно указала, что ответчики в жилое помещение не вселялись, были вынуждены выехать из поселка по причине болезни ребенка. На момент заключения договора социального найма ответчики уже проживали в <адрес>. После выздоровления ребенка были предприняты меры по вселению в квартиру, но квартира была занята другим лицом.

Выслушав участников процесса, проверив представленные сторонами доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 п.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ)

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Так, в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в пользовании Кунерминского городского поселения, передан по Договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом № от 01.06.2006г. для использования в соответствии с уставной деятельностью (л.д. 14-17).

Согласно сведениям МП ОП МО МВД России «Усть-Кутский» 20.09.2021 № (л.д.25-26) по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорная квартира) зарегистрированы: Жураев И.А. с 19.09.2017г., Жураева С.И. и Жураева С.И.1 с 04.10.2017г. по настоящее время.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 01.10.2016г. спорная трехкомнатная квартира общей площадью 66 кв.м предоставлена для проживания нанимателю Жураеву И.А. и членам его семьи - дочерям Жураевой С.И., Жураевой С.И.1.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 14.07.2017г. спорная трехкомнатная квартира общей площадью 66 кв.м предоставлена для проживания нанимателю Жураеву И.А. и членам его семьи - дочерям Жураевой С.И., Жураевой С.И.1.

Однако, Жураев И.А. и члены его семьи в квартиру не вселялись, содержанием квартиры не занимались, коммунальные услуги не оплачивали, выехали в добровольном порядке на другое постоянное место жительство, их отсутствие в спорной квартире носит постоянный и длительный характер.

Согласно сведениям МУП «Удачный» от 26.11.2021г. №, Жураев И.А. в период с 01.10.2016 по 26.11.2021 для заключения договора на поставку тепла, водоснабжения и водоотведение на жилое помещение по адресу: пос. <адрес>, не обращался.

Постановлением главы Кунерминского городского поселения № от 15.04.2019 г. (л.д.13) договор социального найма с Жураевым И.А. расторгнут.

Также установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от 03.10.2016г квартира по адресу: <адрес> предоставлена нанимателю Миронову В.П.

Миронов В.П. заключил с МУП «Удачный» договор о предоставлении коммунальных услуг по адресу: <адрес>9, является единственным плательщиком коммунальных услуг, по состоянию на 01.12.2021г. задолженности не имеет, что подтверждается сообщением МУП «Удачный» от 24.12.2021г. №.

Постановлением главы администрации Кунерминского городского поселения № от 25.11.2016г. многоквартирные жилые дома признаны аварийными и подлежащими сносу, в том числе, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с этим, постановлением главы администрации Кунерминского городского поселения № от 19.12.2018г. утверждена Программа «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных на территории Кунерминского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Кунерминского муниципального образования».

Миронов В.П., как единственный наниматель спорной квартиры, принял участие в данной Программе, обратилась с соответствующим заявлением, получил социальную выплату, 20.07.2019 г. квартиру по адресу: <адрес>, сдал в администрацию Кунерминского городского поселения.

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд считает установленным, что ответчики, заключив договора социального найма № от 14.07.2017г. и № от 01.10.2016г., в квартиру не вселялись, выехали на другое постоянное место жительство, при этом, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, однако, своим правом не воспользовались, не выполняли обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг, вселиться не пытались, то есть отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

В связи с чем, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009г., названные выше обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчиков от прав и обязанностей по договорам социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанных договоров и об утрате права на жилое помещение.

Доводы представителя ответчика о том, что выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, связан с заболеванием ребенка, были проверены судом и не могут быть приняты во внимание. Как следует из представленных документов и пояснений представителя ответчика, семья Жураевых была вынуждена выехать в <адрес> в связи с отсутствием надлежащих условий для лечения ребенка. Однако согласно предоставленной выписке из медицинской карты амбулаторного больного Жураевой С.И. от 04.02.2019г., она проходила лечение в период с 11.01.2018 по 04.02.2019 амбулаторно в ОГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1», а не в г. Северобайкальске.

В обоснование не согласия с иском ответчиком указано, что им чинились препятствия в пользования спорной квартирой, в связи с чем Жураевым И.А. направлялись жалобы в соответствующие инстанции. Так, 18.02.2019г. Жураевым И.А. было подано на имя главы администрации заявление с просьбой принять оплату за жилье и предоставить договор на коммунальные услуги. Также направлялось заявление в адрес Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, прокурора Казачинско-Ленского района, уполномоченного по правам человека в Иркутской области, которое согласно предоставленным почтовым квитанциям было направлено 25.10.2019г.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что ответчики расторгли договор социального найма в отношении себя, поскольку добровольно и по своему выбору не проживали в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, вселиться не пытались, а вопросы о вселении в квартиру стали решать только после того, как администрацией решался вопрос о реализации Программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных на территории Кунерминского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Кунерминского муниципального образования», происходило расселение всех жильцов дома, после того, как жилой дом был отключен от систем водоснабжения, водоотведения, отопления (03.09.2019г.), после того, как Миронов В.П. реализовал свое право на получение социальной выплаты и 20.07.2019г. по Акту сдал квартиру в администрацию.

В связи с чем, судом установлено, что ответчики не несут какие-либо расходы по содержанию жилища или оплате коммунальных платежей, в спорном жилом помещении ответчики не проживают длительное время, выехали на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, и длительное отсутствие ответчиков не является временным. И данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и с регистрационного учета по месту жительства не снялись в установленном порядке. Доказательств обратного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Факт регистрации, либо отсутствия регистрации сам по себе не порождает права граждан на пользование жилым помещением, поскольку право пользования возникает только в случае вселения в спорное жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики Жураев И.А., Жураева С.И., Жураева С.И.1 утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковое требование в этой части подлежит удовлетворению.

Также суд считает необходимым признать заключенные с Жураевым И.А. договор социального найма № от 01.10.2016, договор социального найма № от 14.07.2017г. расторгнутым на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 7 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
(с изменениями от 6 декабря 2011 г.) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, в удовлетворении иска истца о снятии с регистрационного учета по месту жительства ответчиков следует отказать, поскольку именно вступившее в законную силу решение суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Кунерминского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области удовлетворить частично.

Признать Жураева Исламбека Аширбаевича, Жураеву Самиру Исламбековну, Жураеву Сабрину Исламбековну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать договор социального найма № от 14.07.2017г. и договор социального найма № от 01.10.2016г., заключенные между администрацией Кунерминского городского поселения и Жураевым Исламбеком Аширбаевичем, расторгнутыми.

В удовлетворении искового требования о снятии Жураевой Самиры Исламбековны, Жураевой Сабрины Исламбековны с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение судом изготовлено 30.12.2021 г.

Председательствующий:                   Антоневич М.Ф.