Решение по делу № 2-316/2021 от 05.04.2021

Дело № 2-316/2021

РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.,

с участием помощника прокурора Куртамышского района Биткова М.И.

при секретаре Зайковой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 13 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Куртамышского района Курганской области к Быкову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселения без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куртамышского района Курганской области (далее – Администрация, истец) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что 15.12.2014 года между Администрацией и Быковым А.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет, в соответствии с которым Быков А.А. был обеспечен благоустроенным жилым помещением на территории г. Куртамыша Куртамышского района. В соответствии с условиями договора, наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (обязательные платежи). В связи с наличием задолженности по коммунальным платежам и длительному не проживанию ответчика в спорной квартире, истцом принято решение не исключать предоставленную Быкову А.А. квартиру из специализированного жилого фонда и перезаключить с ответчиком договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок. 15.12.2019 года между Администрацией и Быковым А.А. был заключен новый договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет. Администрация обращалась к ответчику с требованием погасить задолженность по коммунальным платежам, однако каких – либо мер по оплате коммунальных услуг Быков А.А. не предпринял. По состоянию на 01.03.2021 года сумма задолженности составляет 126 140 руб. 32 коп. Ответчик в спорной квартире длительное время не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Место жительства его не известно. Просит признать утратившим право пользования жилым помещением, расторгнуть договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №15 от 15.12.2019 года и выселить Быкова А.А. из предоставленной ему по договору квартиры без предоставления другого жилого помещения.

25.05.2021г. представитель Администрация Куртамышского района уточнил исковые требования, указав, что ответчик не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, что может привести к разрушению муниципального жилого помещения, возможному повреждению соседних муниципальных жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Клещёв Р.Е. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснения дал в соответствии с иском.

Ответчик Быков А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В период с 2015 года по настоящее время неоднократно отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, в этой связи проживать в указанной квартире и вносить коммунальные платежи возможности не имел. В период нахождения на свободе живет в указанной квартире, иного жилья он не имеет. Не вносил плату за коммунальные платежи в связи с тяжелым материальным положением. Постоянного источника дохода не имеет. Производил оплату только за потребленную им электроэнергию.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от 10.12.2014 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию Куртамышский район.

На основании распоряжения главы Куртамышского района от 12.12.2014 года №85-р в муниципальную собственность Куртамышского района принята квартира, по адресу: <адрес>.

В квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирован Быков А.А.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года, 15.12.2014 года между Администрацией и Быковым А.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Договор) сроком на 5 лет. В соответствии с условиями Договора, Администрация Куртамышского района (наймодатель) передает Быкову А.А. (нанимателю) без платы во владение и пользование жилое помещение из специализированного жилого фонда, находящееся в муниципальной собственности Куртамышского района, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 28,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в ней. Договором предусмотрены права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения Наниматель обязался заключить договоры на оказание коммунальных услуг и вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 17 Договора, расторжение настоящего договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении Нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору, а так же в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг. Согласно п. 6 Договора, по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. 15.12.2019 года указанный выше договор перезаключен на новый срок.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, случаях.

В соответствии с п. 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу требований пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно статье 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

К материалам дела приобщены копии требований, направляемых ответчику, об уплате задолженности по коммунальным платежам от 02.10.2015 года и 11.11.2020 года с приложенными копиями почтовых конвертов с отметками о возвращении почтовой корреспонденции отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с Распоряжением главы Куртамышского района Курганской области от 16 марта 2018 года № 214-р в Администрации Куртамышского района создана комиссия по принятию решения об исключении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Куртамышского района из специализированного жилого фонда.

В Акте обследования жилищно - бытовых условий семьи от 10.12.2019 года, указано, что комиссией было выяснено, что в квартире по адресу: <адрес> ни кто не проживает, связи с Быковым А.А. нет, родственники не знают где он находится.

15.12.2019 года между Администрацией и Быковым А.А. перезаключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Договор) на новый 5 летний срок. В соответствии с условиями Договора, Администрация Куртамышского района (наймодатель) передает Быкову А.А. (нанимателю) без платы во владение и пользование жилое помещение из специализированного жилого фонда, находящееся в муниципальной собственности Куртамышского района, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 28,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в ней. В этот же день представитель наймодателя и наниматель Быков А.А. подписали Акт приема – передачи жилого помещения, в соответствии с которым Квартира на момент передачи свободна от прав иных лиц, пригодна для проживания, находится в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарным – гигиеническим, экологическим и иным требованиям, является благоустроенным применительно к условиям г. Куртамыша.

28.12.2019 года главой Куртамышского района в адрес ответчика направлена информация о том, что принято решение об отказе в исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилого фонда Куртамышского района. Жилое помещение остается в специализированном жилом фонде на следующие 5 лет. Данная информация получена ответчиком 28.12.2019 года.

В обоснование требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения по мотиву неуплаты коммунальных платежей истцом представлена справка от 11.03.2021 года о наличии задолженности перед АО «ЭК «Восток» по состоянию на 01.03.2021 года: отопление – 114 449,17 руб., ХВС – 3 187,41 руб., ХВС ОДН – 289,71 руб., водоотведение – 4 078,45 руб., электроснабжение на ОДН – 4 135,58 руб., электроснабжение – задолженность отсутствует.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работает главным специалистом отдела экономики, сельского хозяйства, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района. В составе комиссии в декабре 2019 года выезжала на адрес спорной квартиры для проверки фактического нахождения нанимателя Быкова А.А. по месту регистрации. В ходе проверки был посещен адрес: <адрес>. На момент проверки Быков А.А. по указанному адресу отсутствовал, в связи с чем был составлен акт обследования жилищно - бытовых условий семьи, в котором указали, что Быков А.А. по указанному адресу не проживает.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что является старшей по дому, расположенному по адресу: <адрес>. Ответчика Быкова А.А. знает как жителя кв. № этого дома. Пояснила, что Быков А.А. в период нахождения на свободе проживает в 15-й квартире. В период, когда Быков А.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, за квартирой присматривает мать Быкова А.А.

В представленных по запросу суду исполнительным производствам № 25450/20/45044-ИП и 4096/21/45044-ИП, возбужденных на основании судебных приказов мирового судьи Куртамышского судебного участка № 13 №2-994/2020 и №2-1526/2018 о взыскании с Быкова А.А. задолженности по коммунальным платежам в пользу энергоснабжающих компаний, имеются акты совершения исполнительных действий, согласно которым судебный пристав – исполнитель в присутствии понятых, установил, что должник не работает, имущества должника, подлежащего описи и аресту, не обнаружено.

Доводы представителя истца о том, что в действиях Быкова А.А. имеются признаки преступления, связанные с растратой муниципального имущества судом признаны несостоятельными. Так по заявлению Администрации Куртамышского района о том, что Быков А.А. мог продать ванну из кв.<адрес>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что в действиях Быкова А.А. отсутствует состав преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, что подтверждено материалами проверки КУСП № 2365 от 27.05.2021г.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает тяжелое материальное положение ответчика, нахождение Быкова А.А. в местах лишения свободы, отсутствие у ответчика постоянного источника дохода и трудности в адаптации нанимателя из числа детей-сирот к самостоятельной жизни уважительной причиной невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Сведений об умышленном характере неуплаты Быковым А.А. задолженности за коммунальные услуги, суду не предоставлено.

Оценив обстоятельства дела и на основании вышеизложенных норм жилищного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, руководящих разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку в судебном заседании не было установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные платежи ответчиком не вносилась по неуважительным причинам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          В удовлетворении исковых требований Администрации Куртамышского района Курганской области к Быкову Анатолию Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселения без предоставления другого жилого помещения, отказать

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

            Судья                                                         Г.В. Володина