Решение по делу № 2-1646/2021 (2-7416/2020;) от 24.11.2020

    Дело № 2-1646/2021                                            24 февраля 2021 года

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе

    председательствующего судьи:    Уланова А.Н.,

    при секретаре:                Кононенко А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябикова Евгения Николаевича к Комитету имущественных отношений Правительства Санкт-Петербурга, администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности оформить приватизацию земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с названным иском к ответчикам, в котором просит обязать ответчиков оформить приватизацию на имя истца земельных участков: автостоянки площадью 1800 кв.м., автомастерской на территории площадью 2166 кв.м., земельный площадью 300819 кв.м.

    Требования основывает на том, что для предпринимательских целей использует земельные участки <№>, <№>, <№> (новый номер <№>). Полагает, что поскольку использует названные земельные участки имеет право на приватизацию их, поскольку они заняты имуществом истца.

    Представитель администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против требований возражал.

    Иные лица, извещённые о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 113 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, суд в порядке статьи 167 ГПК Российской Федерации определил рассматривать спор в их отсутствие.

    Определением суда от 1 октября 2020 года иск был возвращён, поскольку дело носит экономический характер и не подсудно суду общей юрисдикции.

    Апелляционным определением от 12 ноября 2020 года определение отменено, указано на возможность рассмотрения спора судом общей юрисдикции.

    Выслушав явившихся в заседание лиц, всесторонне изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2015 года, оставленному без изменения Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 года, установлено, что 16.04.2001 года между ИП Рябиковым Е.Н. и ГУП «Санкт-Петербург-Витебское отделение Октябрьской железной дороги МПС России» заключен договор аренды от 16.04.2001 № 128 (далее - Договор № 1) земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, полоса отвода железной дороги на участке Лигово - Сосновая Поляна (14кмпк1+19м 14км пк2+69 м) площадью 1650 кв.м (далее - Земельный участок 2), сроком действия на 11 месяцев, продленный в соответствии с дополнительными соглашениями до 29.06.2004 года. Данный договор не предполагал возведение объектов капитального строительства.

На ранее существовавший земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, пр. <адрес> <адрес>, <№> (открытая автостоянка в 30-ти метрах к югу от пересечения <адрес> <адрес> и ул. <адрес>) с кадастровым номером <№>, площадью 1800 кв.м (далее - Земельный <№>), между КУГИ Санкт-Петербурга и ИП Рябиковым Е.Н. на основании распоряжения Территориального управления Красносельского административного района Санкт-Петербурга от 13.03.2002 № 254/4 был заключен договор № 08/ЗК-01393 аренды земельного участка от 18.03.2002 (Договор № 2). Срок действия договора: с 13.03.2002 по 12.05.2005. Цель предоставления: по открытую автостоянку и автомастерскую без права возведения объектов капитального строительства.

В пункте 2.2. Договора отражено отсутствие на земельном участке зданий, сооружений, коммуникаций.

В связи с установлением на местности границ земельного участка в полосе отвода железной дороги по адресу: Санкт-Петербург, станционные пути ст. Лигово, распоряжение которым осуществлялось Федеральным государственным предприятием «Октябрьская железная дорога МПС России», часть земельного участка, используемого Рябиковым Е.Н. на основании договора аренды 18.03.2002 № 08/ЗК-01393, площадью 1339 кв.м, была включена в границы полосы отвода железной дороги. Земельный участок с кадастровым номером <№> был снят с кадастрового учета 28.11.2005 года.

По соглашению сторон от 13.02.2006 договор аренды от 18.03.2002 № 08-ЗК-01393 земельного участка площадью 1800 кв.м с кадастровым номером <№>, заключенный с ИП Рябиковым Е.Н., был прекращен.

28.11.2005 был проведен государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного вне границ полосы отвода железной дороги, площадью 461 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, пр. <адрес> <адрес>, <№> (напротив дома <№>, лит.А)

На основании заявления ИП Рябикова Е.Н. от 26.05.2005 указанный земельный участок был предоставлен ему во временное владение и пользование по договору аренды от 13.03.2006 года № 08-ЗК-01393 для использования под открытую автостоянку, автосервис, торговый павильон. Согласно пунктам 2.2, 2.3 Договора на участке отсутствовали здания, сооружения, коммуникации, и арендатор не вправе без согласия арендодателя возводить на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества.

Впоследствии между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и ИП Рябиковым Е.Н. был также заключен договор аренды № 08-ЗК-01393 от 02.06.2009 года на земельный участок с кадастровым номером <№>, срок действия договора: с 02.06.2009 по 01.05.2012, продленный в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 09.08.2012 до 08.08.2015 года.

После проведения межевых работ сформирован земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, станционные пути ст. Лигово, с кадастровым номером <№> (далее - Земельный участок 3), в состав которого вошла часть территории ранее существовавшего Земельного участка 1 и Земельный участок 2. На Земельный участок 3 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2010 года № 78-АЖ 116119.

Земельный участок 3 является полосой отвода железной дороги и предоставлен по договору аренды от 01.06.2011 года № 05-ЗД-0080 ОАО «РЖД».

ИП Рябиков неоднократно обращался в Территориальное управление с предложением по разделу земельного участка 3 и о возможном нарушении прав ИП Рябикова Е.Н. при межевании земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, проспект <адрес> <адрес>, дом <№>. Территориальным управлением ИП Рябикову Е.Н. были разъяснена невозможность раздела Земельного участка 3 в силу нахождения его в полосе отвода железной дороги, в связи с тем, что такой раздел повлечет за собой нарушение действующего законодательства Российской Федерации в части норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода (письма Территориального управления от 28.03.2014 № 1480-14, от 10.07.2014 № 3726-14, от 07.10.2014, № 5711-14, от 01.04.2014 № 1558-14).

ИП Рябиков Е.Н. указывал в своих обращениях на то, что он является собственником комплекса зданий с кадастровым номером 78:40:0008481:30, который, по мнению ИП Рябикова Е.Н., частично находится на земельном участке с кадастровым номером <№>. Между тем земельный участок не предоставлялся ИП Рябикову Е.Н. для строительства, ИП Рябиковым Е.Н. не получались разрешения на строительство, таким образом, не был соблюден порядок, установленный для создания объектов недвижимости.

С участием ИП Рябикова Е.Н. и ОАО «РЖД» филиал ОЖД судами рассматривался ряд споров.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2015 по делу А56-7891/2015 в иске ИП Рябикова Е.Н. о признании недействительными результатов межевания - протокола от 18.11.2005 года установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером <№>, части земельного участка с кадастровым номером <№> предоставленного в аренду под здание с кадастровым номером <№>, обязании восстановить снятый с кадастрового учета земельный участок под зданием с кадастровым номером <№> отказано в полном объеме.

Решением Красносельского суда от 07.10.2014 года по делу № 2-3021/2014 удовлетворены исковые требования Санкт-Петербургского транспортного прокурора к ИП Рябикову Е.Н. об освобождении самовольно занятого земельного участка расположенного в полосе отвода ОЖД прилегающей к ст. «Лигово», станционные пути 15 км, 2-3 пикет, с кадастровым номером <№>, напротив дома <№> по проспекту <адрес> <адрес> Санкт-Петербурга.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2015 года по делу А56-31158/2014 в иске ИП Рябикова Е.Н. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в государственной регистрации права собственности на нежилое здание автомастерской, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, проспект <адрес> <адрес>, дом <№>, лит.А отказано в полном объеме.

    Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2019 года по делу А56-94774/2019 в иске ИП РЯбикова Е.Н. о признании недействительным уведомления ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 31 мая 2019 года об отказе от договора аренды от 15 мая 2000 года отказано.

    Установлено решением арбитражного суда, что 15 мая 2000 года между ЧП Рябиковым Е.Н. и ГУП «Санкт-ПетербургВитебское отделение Октябрьской железной дороги МПС России» заключен договор №128 на срочное пользование землей, находящейся в полосе отвода железной дороги на участке Лигово-Сосновая Поляна, 8 зона градостроительной ценности, площадью 1650 кв.м., участок предоставляется под размещение гаражной автостоянки и мастерской по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.

    В соответствии с решением районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости от 23.01.2002, протокол № 2 (п. 10), и разрешительным письмом Комитета градостроительства и архитектуры от 19.11.2001 № 1-4-13019/14523 предпринимателю Рябикову Евгению Николаевичу предоставлен в аренду земельный участок расположенный по адресу: пр. <адрес> <адрес>, <№>, (открытая автостоянка в 30-ти метрах к югу от пересечения пр.Народного <адрес> и ул. <адрес>) общей площадью 1800,0 кв.м. для использования под открытую автостоянку и автомастерскую сроком на 3 года, из них под строительство на 6 месяцев.

    18 марта 2002 года между ИП Рябиковым Е.Н. и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключен договор № 08/ЗК-01393 аренды земельного участка зона 8 кадастровый номер <№> по адресу: СанктПетербург, пр-кт <адрес> <адрес>, уч.1 (открытая автостоянка в 30-ти метрах к югу от пересечения пр. <адрес> <адрес> и ул. <адрес>), площадью 1800 кв.м.

    Согласно п. 1.2 договора участок предоставляется под открытую автостоянку и автомастерскую.

    Актом от 11.09.2002 года Межведомственной комиссии Территориального управления Красносельского административного района СПб открытая автостоянка и автомастерская приняты в эксплуатацию.

    13 февраля 2006 года между ИП Рябиковым Е.Н. и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключен договор № 08/ЗК-01393 аренды земельного участка зона 8 кадастровый номер <№> по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт <адрес> <адрес>, уч.1 (напротив дома <№>, литера А), площадью 461 кв.м., участок предоставляется под открытую автостоянку, автомастерскую и торговый павильон.

    02 июня 2009 года между ИП Рябиковым Е.Н. и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключен договор № 08/ЗК-01393 аренды земельного участка зона 8 кадастровый номер <№> по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт <адрес> <адрес>, уч.1 (напротив дома <№>, литера А), площадью 461 кв.м., участок предоставляется под открытую охраняемую автостоянку.

    Дополнительным соглашением от 09.08.2012 к договору № 08/ЗК-01393 от 02 июня 2009 участок предоставлялся под открытую охраняемую автостоянку, автосервис и торговый павильон. Срок действия договора до 08 августа 2015 года.

    После 08.08.2015 договор аренды возобновлен на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 ст. 621 ГК РФ.

    31.05.2019 года СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» уведомило об отказе от договора аренды земельного участка.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.1 Земельного кодекса РФ.

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Приведённое нормативное регулирование позволяет суду сделать вывод, что при любых обстоятельствах право на приватизацию земельного участка непосредственно связано с законность его использования и наличием каких-либо надлежащим образом оформленных прав на недвижимое имущество, расположенное на испрашиваемом земельном участке.

    Истец, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил каких-либо доказательств наличия у него права на недвижимые объекты, расположенные на земельном участке, притязания на который выражены в иске.

    При этом совокупность представленных в делом судебных актов позволяет суду прийти к выводу, что истец последовательно утратил всякие права как на земельные участки, так и на расположенные на них временные строения.

    В таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований нет.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    Рябикову Евгению Николаевичу в удовлетворении исковых требований– отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:

    Решение суда в окончательной форме принято 1 марта 2021 года.