Решение от 04.06.2024 по делу № 12-152/2024 от 03.06.2024

Судья: Самылкина О.В.                    Дело № 12-152/2024 (№ 5-3-6/2024)

64RS0042-03-2024-000223-94

РЕШЕНИЕ    

4 июня 2024 года                             город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В.,

при секретаре судебного заседания Лукине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Селекаева Р. Ш., действующего в интересах Суалир С на постановление Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Суалира Санху,

установил:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области
от 21 мая 2024 года Суалир С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, адвокат Селекаев Р.Ш., действующий в интересах Суалира С. просит изменить постановление судьи от 21 мая 2024 года, отменив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обосновании жалобы указывает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, назначено без учета фактических обстоятельств дела, наличия у Суалира С. супруги и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, а также недвижимого имущества в собственности.

Суалир С. И его защитник Селикаев Р.Ш. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 21 мая 2024 года в 09 часов 14 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был установлен гражданин Республики <адрес> Суалир С, <дата> года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания 4 сентября 2023 года и не предпринял какие-либо действия для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, однако по окончании срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, продолжая пребывать незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ? Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Суалир С. гражданин Республики <адрес>, <дата> года рождения.

Сведений о миграционном учёте, документах подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации и о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации Суалир С. после 4 сентября 2023 года в материалах дела не имеется.

<дата> Суалир С. был привлечен к уголовной ответственности по статье 322.3 УК РФ, уголовное преследования прекращено ввиду деятельного раскаяния, то есть по не реабилитирующим основаниям.

Согласно базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России Суалир С. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Постановлением начальника МП ОП № 1 в составе МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от 1 июля 2021 года Суалир С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника МП ОП № 1 в составе МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от 24 мая 2022 года Суалир С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.Решением начальника отделения по вопросам миграции отделения полиции № 1 в составе МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от 25 августа 2023 года гражданину Республики Казахстан Суалиру С. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.

Решением начальника отделения по вопросам миграции отделения полиции № 1 в составе МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от 1 сентября 2023 года № 43 Суалиру С. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

Суалир С. обжаловал принятые в отношении него решения.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2023 года административный иск удовлетворён

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 14 декабря 2023 года решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 сентября 2023 года отменено, принято новое решение, которым отказано в удовлетворении требований Суалира С.

Таким образом, Суалир С. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Кроме того, 29 мая 2023 года постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области Суалир С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении
АМ № 3485386 от 21 мая 2024 года; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Суалир С., справкой по лицу, апелляционным определением от 14 декабря 2023 года, которым судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Суалир С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Суалир С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Действия Суалир С., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства. Порядок привлечения
Суалир С. к административной ответственности не нарушен.

В жалобе Суалир С., указывает, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровой, так как на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые социальные связи, состоит в зарегистрированном браке с Хусей М. О. – гражданка Российской Федерации, от брака имеются несовершеннолетние дети, а так же на территории Российской Федерации Суалир С. приобретено недвижимое имущество, часть жилого дома, по адресу: <адрес>.

Такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, при назначении Суалир С. административного наказания судом первой инстанции требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Незаконно пребывая длительное время на территории Российской Федерации, Суалир С. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, привлекался к уголовной ответственности по статье 322.3 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Назначение Суалир С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и другие обстоятельства дела, имеющие значение по делу, назначение Суалир С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является законным.

Довод указанный Суалир С. в жалобе не является основанием для освобождения его от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проживание на территории Российской Федерации родственников
Суалир С., а именно супруги и несовершеннолетних детей являющихся гражданами Российской Федерации, не препятствует назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств невозможности посещения указанных родственников заявителя на территории его гражданской принадлежности не представлено, а наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Доводы жалобы не опровергают выводы судьи о нарушении Суалир С. режима пребывания на территории Российской Федерации и не влияют на правильность выводов суда о привлечении Суалир С. к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств дела, оснований для применения положений части 4 статьи 3.10 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░