Решение по делу № 2а-279/2020 от 17.07.2020

к делу № 2а-279/2020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 августа 2020 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ашева М.М.,

при секретаре Шегушевой З.А.,

с участием заявителя - помощника прокурора Гиагинского района Беданокова П.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании заявления прокурор указал, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» ходе которого выявлены факты размещения на странице, по адресу: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/ информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что на сайте: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/ размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, счетчиков расхода воды, счетчиков расхода газа, которые позволяют «искажать» объем потребленной электроэнергии, воды, газа. При этом вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, воды и газа. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/ указанных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/ запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор Беданоков П.В. поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, от представителя Управления Роскомнадзора России по Южному федеральному округу надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно рапорту помощника прокурора Гиагинского района РА Беданокова П.В., в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт организации продажи счетчиков электроэнергии с пультом на сайте: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/, что противоречит требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной станицы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

На момент проверки данный указатель страницы, на которой размещена статья, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» отсутствует.

В материалах дела имеется скрин-шот от страницы, где размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, счетчиков расхода воды, счетчиков расхода газа, которые позволяют «искажать» объем потребленной электроэнергии, воды, газа.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность ст. 165 УК РФ.

В части 4ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/ указанных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице по адресу: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/ необходимо признать запрещенной к распространению на территории РФ, так как содержит сведения, подпадающие под признаки административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовного преступления по ст. 165 УК РФ.

Вышеуказанные сайты проверены через универсальный сервис Единого реестра доменных имен, указанных на странице в сети «Интернет» и сетевых адресов Роскомнадзора» (http:eais.rkn.gov.ru/) на наличие ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в рамках исполнения Федерального закона № 149. Данный сайт не значится в Едином реестре Роскомнадзора, как информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования прокурора указанные в административном исковом заявлении, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и государства.

В ходе проверки установить владельца доменных имен не представляется возможным, что подтверждается скриншотами страниц с интернет сайта https://2ip.ru/analizator/.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом совокупности всех перечисленных выше обстоятельств, требования прокурора Гиагинского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по URL-адресу: https://ostanovit-schetchik.com/product-category/elektroschetchiki-s-pultom/ запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня объявления через Гиагинский районный суд.

Председательствующий М.М. Ашев

УИД 01RS0001-01-2019-000458-69

Подлинник находится в материалах дела № 2а-279/2020

В Гиагинском районном суде