Решение по делу № 33-3100/2022 от 31.05.2022

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2022-000460-84                                                                                   33-3100/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                                      21 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Филипчук С.А.,

судей Бартенева А.Н., Лукьяновой Л.Н.,

при секретаре Гонтарь А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области к Лобанову Вадиму Юрьевичу о взыскании задолженности по договору аренды и пени

по апелляционной жалобе Лобанова Вадима Юрьевича

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 21 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области Курасовой Л.Н., поддержавшей возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в Старооскольский городской суд с иском к Лобанову В.Ю. о взыскании задолженности по договору аренды и пени. В обоснование иска указал, что 02.03.2015 между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действует Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (арендодатель), и Адамовым В.А. (арендатор) заключен договор аренды (регистрационный номер 230-3/15), по условиям которого администрация предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>.

Договор заключен сроком на 10 лет и действует с 27.02.2015 по 27.02.2025 (п.2.1 договора аренды).

Земельный участок передан арендатору, который, подписав договор, обязался уплачивать арендную плату ежемесячно до 10 числа отчетного месяца путем перечисления на расчетный счет арендодателя.

На момент подписания договора арендная плата составила 679.37 руб. в месяц, что зафиксировано в п.3.1 соглашения и в Приложении к договору. При этом, сторонами оговорена возможность изменения арендной платы арендодателем в одностороннем порядке с учетом изменения кадастровой стоимости, соответствующей величины коэффициента, методики расчета арендной платы, а также в случаях принятия нормативных актов Российской Федерации, Белгородской области, Старооскольского городского округа, регламентирующих арендную плату за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

В силу п.4.4.3. договора аренды, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату за землю. Обращаться к арендодателю в начале года с целью получения информации об изменении условий договора или арендной платы.

30.01.2018 по договору №1 передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка Лобанов В.Ю. принял права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 02.03.2015, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, в объеме и на условиях, установленных в договоре аренды.

Государственная регистрация договора передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №1 от 30.01.2018 произведена в Едином государственном реестре недвижимости 12.02.2018, номер государственной регистрации №

Лобанов В.Ю. своей обязанности по внесению арендных платежей не исполняет, в связи с чем истец просил суд взыскать с Лобанова В.Ю. просроченную задолженность по основному обязательству по договору аренды земельного участка от 02.03.2015 №230-3/15 за период с 21.01.2019 по 18.03.2022 в размере 77780,56 руб., пени по ставке 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки уплаты арендных платежей за период с 12.03.2019 по 18.03.2022 в размере 59531,25 руб., а всего – 137311,81 руб.

Ответчик Лобанов В.Ю., его представитель – адвокат Волгина О.В., возражая относительно иска, сослались на отсутствие надлежащего уведомления об одностороннем изменении арендной платы, просят отказать в удовлетворении требований по оплате арендной платы за январь 2019 год, применив последствия пропуска срока исковой давности, также по правилам ст. 333 ГК РФ просили о снижении пени.

Решением суда постановлено: иск Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области к Лобанову Вадиму Юрьевичу о взыскании задолженности по договору аренды и пени, удовлетворить в части.

Взыскать с Лобанова Вадима Юрьевича в пользу департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области просроченную задолженность по основному обязательству по договору аренды земельного участка от 02.03.2015 № за период с 11.02.2019 по 18.03.2022 в размере 76309 рублей 47 копеек, пени по ставке 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки уплаты арендных платежей за период с 12.03.2019 по 18.03.2022, с применением ст. 333 ГК РФ, в размере 30000 руб., а всего – 106309 (сто шесть тысяч триста девять) рублей 47 копеек.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

С Лобанова Вадима Юрьевича в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области взыскана государственная пошлина в сумме 3916 (три тысячи девятьсот шестнадцать) рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об отказе во взыскании пени. Полагает, что размер арендной платы за период с 11.02.2019 по 10.06.20 составляет 10869 рублей, 92 коп., за период с 11.06.2021 по 18.03.2022 - 8880 руб. 14 коп. Просит также приостановить производство по делу до рассмотрения его административного иска о признании незаконным и не подлежащим применению подп. «В» п. 3 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 года №501-пп.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы и возражениям против них, по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Положения ст.65 ЗК РФ определяют, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты являются налог и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки устанавливаются договорами аренды и являются их существенными условиями (ст.22 ЗК РФ).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом первой инстанции установлено, что 02.03.2015 между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действует департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, и Адамовым В.А. заключен договор аренды (регистрационный номер 230-3/15), по условиям которого администрация предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>

Договор заключен сроком на 10 лет и действует с 27.02.2015 по 27.02.2025 (п.2.1 договора аренды).

Земельный участок передан арендатору, который, подписав договор, обязался уплачивать арендную плату ежемесячно до 10 числа отчетного месяца путем перечисления на расчетный счет арендодателя согласно п.3.2 договора.

На момент подписания договора арендная плата составила 679.37 руб. в месяц, что зафиксировано в п.3.1 соглашения и в Приложении к договору. При этом, сторонами оговорена возможность изменения арендной платы арендодателем в одностороннем порядке с учетом изменения кадастровой стоимости, соответствующей величины коэффициента, методики расчета арендной платы, а также в случаях принятия нормативных актов Российской Федерации, Белгородской области, Старооскольского городского округа, регламентирующих арендную плату за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

В силу п.4.4.3. договора аренды, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату за землю. Обращаться к арендодателю в начале года с целью получения информации об изменении условий договора или арендной платы.

Согласно п.5.5 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Демидовская, д.5 с кадастровым номером 31:06:0237002:1511, передан арендодателем и принят арендатором в аренду согласно акту приема-передачи от 02.03.2015.

30.01.2018 по договору №1 передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка Лобанов В.Ю. принял права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 02.03.2015, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, в объеме и на условиях, установленных в договоре аренды.

Государственная регистрация договора передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №1 от 30.01.2018 произведена в Едином государственном реестре недвижимости 12.02.2018, номер государственной регистрации №

В адрес ответчика истцом направлено уведомление № от 20.08.2018, согласно которому, размер ежемесячной арендной платы изменен и с 01.01.2018 составляет – 49749,72 руб. в год с приложением расчета начислений по состоянию на 01.08.2018 и платежного документа по оплате арендной платы.

Согласно уведомлению №42-09-10/755 от 04.02.2019, размер арендной платы с 01.01.2019 изменен на уровень инфляции в размере 4,3 процента и составил 51888,84 руб. в год (4324,07 руб. в месяц).

В адрес Лобанова В.Ю. истцом направлено уведомление № от 03.04.2020, согласно которому, размер ежемесячной арендной платы изменен на уровень инфляции в размере 3,0 процента и с 01.01.2020 составляет – 53445,48 руб. в год (4453,79 руб. в месяц).

10.04.2019 в адрес ответчика направлялось Департаментом досудебное уведомление о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 09.04.2019 в сумме 68731,06 руб., с предложением уплатить указанную сумму в срок до 01.06.2019.

29.03.2021 в адрес Лобанова В.Ю. направлялось Департаментом досудебное уведомление о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 24.03.2021 в сумме 243577,24 руб., с предложением уплатить указанную сумму в срок до 24.04.2021.

Данное уведомление не было получено Лобановым В.Ю. и возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности, истцом произведен перерасчет с учетом даты обращения с иском, согласно которому, задолженность Лобанова В.Ю. по арендной плате за период с 21.01.2019 по 18.03.2022 составляет 77780,56 руб., пени по ставке 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки уплаты арендных платежей за период с 12.03.2019 по 18.03.2022 в размере 59531,25 руб.

Суд указал, что изменение размера арендной платы в результате принятия нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы, в соответствии с положениями п. 3 ст. 614 ГК РФ.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, и стороны договора аренды должны руководствоваться уже предписанным размером арендной платы, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Неисполнение арендодателем обязанности по своевременному перерасчету арендной платы и информированию об этом арендатора, предусмотренной условиями договора аренды, не освобождают арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

В силу подп. 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 года №501-пп утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Администрациям муниципальных районов, городских округов и городских поселений области рекомендовано до 01.12.2018 года обеспечить приведение арендных отношений в соответствие с настоящим постановлением.

Пунктом 6 Порядка установлено, что размер арендной платы за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, определяется равным рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться, в том числе, в связи с изменением рыночной стоимости аренды земельного участка.

Положения Правил №582 в части установления основных принципов определения арендной платы являются общеобязательными при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 08.06.2018 года №109 утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Старооскольского городского округа.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в пользовании Лобанова В.Ю. определен на основании отчета №20-10-Н (1.2.1) от 13.07.2018, выполненного ООО «Финансы-Оценка-Консалтинг» и составляет 49749,72 руб. в год.

Согласно ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Отчет о рыночной стоимости аренды земельного участка ответчиком не оспорен, иной отчет о стоимости аренды не представлен.

Документов, подтверждающих принадлежность ответчика к льготным категориям граждан, к которым применимы положения ст.51 ЗК РФ, Лобановым В.Ю. суду не представлено, в связи с чем, оснований для его освобождения от арендной платы не имеется.

Вместе с тем, заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части требований о взыскании арендной платы за январь 2019 года суд нашел убедительным, сославшись на положения ст. 196, ст. 200 ГК РФ. Истец с выводами суда первой инстанции согласился.

Разрешая спор в части взыскания неустойки, суд указал, что представленный истцом в суд расчет неустойки является математически верным, проверен судом, соответствует условиям договора, заключенного сторонами.

При этом неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 14.10.2004 N 293-О, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Исходя из смысла приведенных правовых норм и разъяснений, наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки за период с 12.03.2019 по 18.03.2022 составляет 59531 рубль 25 копеек, что соответствует условиям заключенного сторонами договора.

Разрешая вопрос о размере неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, суд, проверив и приняв за основу расчет неустойки по договору аренды, представленный истцом, учитывая фактические обстоятельства дела, факт наличия у ответчика двух несовершеннолетних детей, наличие кредитных обязательств, пришел к выводу о снижении неустойки до 30000 рублей.

Истец с выводами суда первой инстанции согласился.

Доводы апелляционной жалобы об ином размере арендной платы объективно доказательствами не подтверждены и противоречат нормативным актам, которые правильно применены и истолкованы судом при разрешении спора.

Оспаривание ответчиком Порядка определения размера арендной платы, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 года №501-пп, не является основанием к приостановлению производства по данному делу, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о невозможности разрешения вопроса о взыскании с ответчика арендной платы по договору аренды до разрешения вопроса и законности либо незаконности указанного выше Порядка, не имеется.

В случае, если обстоятельства, установленные при рассмотрении административного иска, будут способны повлиять на обжалуемое решение, ответчик не лишен права на обращение в суд о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясьст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 21 марта 2022 года по делу по иску Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области к Лобанову Вадиму Юрьевичу о взыскании задолженности по договору аренды и пени оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Апелляционное определение изготовлено 04 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи