Решение по делу № 5-471/2017 от 27.07.2017

Дело № 5-471/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Брянск 31 июля 2017 года

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Скрипкина С.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Бучанова И.М., в рамках подготовки дела к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2017 года инспектор группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО1 вынес в порядке ст. 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Бучанова И.М. по ч.3 ст.12.27 КоАП РФ.

20 июля 2017 года по итогам административного расследования инспектором группы по розыску ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Бучанова И.М.

Согласно протоколу Бучанова И.М. 04 июля 2017 года в 22 часа 50 мин. на проспекте Московском около дома №, управляя автомобилем ВАЗ, регистрационный знак №, допустил наезд на автомобиль Рено, регистрационный знак № причинив ему механические повреждения, после чего в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, употребил спиртные напитки.

27 июля 2017 года в Фокинский районный суд г. Брянска из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску поступило административное дело в отношении Бучанова И.М.

При подготовке дела к рассмотрению нахожу основания для передачи дела мировому судье по подведомственности.

В силу ст.ст.21, 28 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе РФ» районные и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по данному делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Как следует из материалов административного дела, 08 июля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Бучанова И.М. по ч.3 ст.12.27 КоАП РФ по факту ДТП имевшего место 04 июля 2017 года.

04 июля 2017 года отобраны объяснения у ФИО2, составлена справка о дорожно-транспортном происшествии, 05 июля 2017 года вынесен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 05 июля 2017 года опрошен Бучанов И.М., 06 июля 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, 10 июля 2017 года Бучанов И.М. был повторно опрошен.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Такое процессуальное действие, как распечатка типовой справки по проверке лица о привлечении к административной или уголовной ответственности из информационной базы данных, не может квалифицироваться, как элемент административного расследования.

При таких обстоятельствах, а также с учетом разъяснения, содержащегося в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что вменяемое Бучанову И.М. административное правонарушение имело место по адресу: город Брянск, проспект Московский д.№ то рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Бучанова И.М. мировому судье судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска на рассмотрение по подведомственности.

Судья                      С.В. Скрипкина